Señor Secretario, señor Gobernador. 

Hemos estado platicando los jefes de seguridad de los estados, los procuradores de justicias sobre un tema específico y concreto en esta reunión, la capacitación para poder enfrentar con éxito, de manera conjunta y entendidos todos del papel que nos corresponde en estos procedimientos, con mucho éxito y con posibilidades de aceptación social. 

No es lo único que tenemos que hacer, y nos queda claro a todos, pero es indudablemente la piedra angular del éxito de los programas 

La capacitación implica no sólo el conocimiento de quien va a actuar en función de la seguridad, de la justicia, en contra de la impunidad, implica bastante más que eso. Implica la necesidad de que quien se dedique a la persecución de los delitos desde el ámbito de la policía o desde el ámbito de la Procuraduría, tenga una emoción, una vocación, una entrega específica y concreta al servicio de la comunidad; y esto es parte de la capacitación, y esto es parte del conocimiento profundo de lo que se va a hacer y del cómo se va a hacer, para poderle dar una respuesta adecuada a la sociedad. 

El Presidente de la República, y usted en su carácter de Jefe del Gabinete de Seguridad, han sido claros y contundentes, podemos hablar de seguridad no sólo cuando ya no haya delincuencia, cuando podamos haber abatido desigualdad, injusticias, impunidad; y la medida clara, el factor de medición preciso del éxito, será la confianza de la sociedad, eso es lo que tenemos en las manos, eso es lo que hoy estamos discutiendo. 

Es histórica esta reunión no sólo porque por primera vez encontramos el camino del diálogo, del conocimiento, de la práctica de hacernos corresponder experiencias, un camino, sino porque estamos ejerciendo, de que hoy por fortuna vamos todos en el mismo sentido y en el mismo propósito; y de que este tipo de reuniones nos sirven para afinar con más precisión cuáles son los destinos y los sentidos. 

Decir cambio es fácil, lo importante es decir cómo, a dónde, para qué, a qué velocidad, y esto es precisamente lo que estamos tratando de fijar en estas reuniones. Aunque hoy sea para un tema específico, repito, es la piedra angular del éxito de todo el Programa. 

El Sistema Acusatorio, si logramos implantarlo adecuada y correctamente, si logramos que éste nos sirva al mismo tiempo para hacer una mejor justicia, para tener funcionarios con mentalidad de servicio más amplia y más clara, si logramos implantar principios éticos y principios de responsabilidad, creo que podemos todos los que estamos sentados en esta mesa, sentirnos satisfechos de haberle servido al país. 

Por ello, yo me congratulo de asistir a esta reunión histórica y, agradezco el señor Secretario de Gobernación su iniciativa para que esto pudiera darse. 

Muchas gracias. 

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Palabras de la Subprocuradora Jurídica y de Asuntos Internacionales de la Procuraduría General de la República, Mariana Benítez Tiburcio, durante la clausura del Primer Encuentro de Conferencias Nacionales de Seguridad Pública y Procuración de Justicia 
México, D.F., a 11 de junio de 2014 

MARIANA BENÍTEZ TIBURCIO, SUBPROCURADORA JURÍDICA Y DE ASUNTOS INTERNACIONALES DE LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA (MBT): Muchas gracias, con su permiso señor Secretario de Gobernación. 

Señor Procurador General de la República, señor Gobernador César Horacio Duarte y Comisionado Nacional de Seguridad Licenciado Monte Alejandro. 

El día de hoy, como ya se ha mencionado, nos reunimos por primera vez, Procuradores, Fiscales y Secretarios de Seguridad Pública, el tema central, lo cual es un hecho histórico. 

El tema central, es la adopción de manera conjunta de un Plan Nacional de Capacitación para policías a dos años de concretar la implementación del nuevo Sistema de Justicia Adversarial. 

En una primera reunión, sostenida únicamente las reuniones federales con los secretarios de Seguridad Pública del país, se abordó, se explicó de manera concreta los alcances de estos programas de capacitación en el Nuevo Sistema de Justicia Penal para las instituciones policiales. 

Se mencionó el antecedente de haberse aprobado un Plan Nacional Integral para las instituciones de procuración de justicia aprobada en la Conferencia Nacional de Procuración de Justicia, y de ahí, se convino en celebrar esta reunión conjunta, a fin, de ir juntos a aprobar un solo esquema de capacitación para las policías en el marco del nuevo Sistema de Justicia. 

Posteriormente, el Licenciado Monte Alejandro Rubido, abordó la propuesta de generar un consenso para adoptar un solo esquema de protocolos de actuación que estos policías intervinientes en el procedimiento penal, tendrían que adoptar, se trata de protocolos, como se ha dicho, guías prácticas, también y manuales a aplicar. 

Estos protocolos tendrían que ver, tendrían que abordar aspectos de la coordinación entre el Ministerio Público y las instituciones policiales con motivo de su intervención, la preservación y procesamiento del lugar de los hechos detención en flagrancia, entrevista a víctimas y testigos y actos de investigación. 

Posteriormente, tuvimos una reunión, conjunta, ambas Conferencias en donde se especificaron los alcances de este programa de capacitación, siendo cuatro grades acciones las que va a contemplar el Programa de Capacitación. 

Un primer programa de formador de instructores, la necesidad de que los estados formulen una ruta crítica que acorde con sus necesidades y circunstancias de cada estado, se remita al Secretario de Ejecutivo para analizar y construir un esquema de capacitación para las policías de cada entidad federativa. 

Una tercera acción importante, será la realización de cursos talleres a implementar entre la federación y los estados, para capacitar a las policías que intervendrán en el proceso penal. 

Y posteriormente, una cuarta gran acción, será la realización de talleres de sensibilización a los mandos policiales. 

Finalmente, se llegó a la sesión de las conclusiones, en donde se formularon las propuestas de acuerdo, que en un momento más se mencionarán. 

Gracias. 

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Conferencia de prensa realizada después de la Clausura del Primer Encuentro de Conferencias Nacionales de Seguridad Pública y Procuración de Justicia. 

México, D.F. a 11 de junio de 2014 

MIGUEL ÁNGEL OSORIO CHONG, SECRETARIO DE GOBERNACIÓN: Me da mucho gusto saludarle, señor Procurador, señor gobernador, señor comisionado, demás funcionarios de la Procuraduría y de la Secretaría, estamos a sus órdenes, sólo déjenme insistir en lo importante de esta reunión que se acaba de tener, histórica en la que confluyen las dos conferencias la de Procuradores y Fiscales y la de Secretarios de Seguridad Pública, sin duda, esto ayudará mucho, esta reunión para lograr la meta en el 2016 para la implementación en toda la República del nuevo Sistema de Justicia. 

MODERADOR: Lorena López, de Milenio. 

PREGUNTA: Gracias, secretario, buenas tardes, quisiera preguntarle un poco vinculado con este tema sobre la nueva estrategia qué papel tiene el Ejército, qué papel tienen las fuerzas armadas, si tuviera usted algún detalle sobre el número de elemento que por lo menos en los límites entre el Distrito Federal y sobre todo en el Estado de México estarían actuando y si hay alguna en el escenario ya fecha para la iniciativa para regular la actuación en materia de seguridad pública del Ejército. 

MIGUEL ÁNGEL OSORIO CHONG, SECRETARIO DE GOBERNACIÓN: Miren, lo que sucedió en esta reunión en el distrito federal que se tuvo, es una reunión más de las que se tienen de coordinación y de colaboración, si es importante decir que a veces las reuniones que suceden al respecto en el Distrito Federal, no han tenido eco como ha tenido esta reunión que acaba de suceder y no es más que una más de la parte de la estrategia, de la colaboración, de la coordinación, no hay más elementos, no hay más de lo que en este momento está asignado en los límites y en la colaboración que se tiene con el Distrito Federal. 

Entonces, no es una nueva estrategia, tengo que dejarlo claro, es lo que sigue semana tras semana, mes tras mes en las reuniones que están los representantes de las autoridades federales en el Distrito Federal y por supuesto, las autoridades locales, entonces, no es un anuncio nuevo, es más bien, el seguimiento que se le da como en cada entidad del país, a las reuniones de colaboración y de coordinación. 

JESÚS MURILLO KARAM, PROCURADOR GENERAL DE LA REPÚBLICA: Mire usted, la regulación está claramente definida en la Constitución, artículo 89, fracción sexta, y si no es el 86, fracción novena, si no mal recuerdo, que señala con toda claridad que en el caso de una perturbación el Presidente de la República tiene facultades para poder utilizar a las fuerzas armadas del país, en el ánimo de volver a reconsiderar el orden. 

Es evidente, tenemos algunas regiones en donde es necesario aumentar la fuerza para poder combatir la criminalidad, y ese es el fundamento constitucional y legal que se sigue. 

MODERADOR: Carlos Quiroz, de Grupo Imagen. 

PREGUNTA: Gracias Secretario, buenas noches, buenas noches a todos. Preguntarle secretario, ya ha dicho usted que no hay marcha atrás en la implementación de esta reforma de justicia penal y que tampoco va a haber prórrogas. ¿De qué manera van a estar garantizando en que dentro de dos años se esté implementando en todo el país? ¿Cuál va a ser la ruta crítica que van a estar siguiendo? Se lo digo porque bueno, apenas se está comenzando con la capacitación de los elementos policiacos y el trabajo es largo. 

Usted mismo también nos ha dicho que muchos estados van muy retrasados incluso en la construcción de la infraestructura para llevar a cabo esta implementación del nuevo modelo de Justicia Penal. Por un lado, y por otro, ¿en qué etapa van Secretario, la Secretaría de Gobernación con el Registro Nacional de Población o de ciudadanos? Ya que hablaba usted en la mañana de los adelantos en materia de derechos humanos, y también está este compromiso de la Secretaría de Gobernación en su Plan Sexenal, y también en la Constitución de garantizar la identidad de los mexicanos, que va muy ligado con esta cuestión de la seguridad. ¿En qué etapa van, ya están trabajando en ello? ¿Ya definieron si va a haber una cédula de identidad o se va a seguir identificando a los mexicanos ahora con la credencial del INE? Gracias. 

MIGUEL ÁNGEL OSORIO CHONG, SECRETARIO DE GOBERNACIÓN: Si, la primera, yo voy a hacer un comentario, seguramente el Procurador también, el señor Gobernador. 

Mire, tenemos un seguimiento día a día de lo que viene sucediendo en cada uno de los estados para ver sus avances, ver en qué les apoyamos y cómo lo respaldamos. Sí, si hay atrasos, reconocidos además. Pero ya vemos la decisión, la colaboración y la firmeza con la que los gobernadores en las entidades están tomando las riendas directamente para que se pueda cumplir con el plazo. 

No vamos tarde en la capacitación, le diría yo que hoy además, se ha dado un paso muy importante, pero ese es el punto fundamental y que lo escuchamos regularmente del Procurador comentarlo, el punto fundamental es la capacitación. 

La infraestructura puede ser más o menos, con esto quiero decir, más o menos recursos, que sí los hay. Pero lo más importante es tener a nuestras policías capacitadas para el momento de la implementación, así que estamos en tiempo, vamos caminando bien, y pues, lo que podemos decirles es que vamos a garantizarlo, no revisando cada seis o cada año, sino diariamente cómo va avanzando para que podamos lograr el objetivo que nos hemos impuesto. 

JESÚS MURILLO KARAM, PROCURADOR GENERAL DE LA REPÚBLICA: Una de las partes que tiene el Convenio que hoy firmamos es la que fija la gradualidad en la que vamos a ir señalando esto. Si ustedes se dan cuenta, en esta reunión se fijó lo que será la capacitación de capacitadores, que es el primer gran círculo en que tendremos basada la rápida bajada de la capacitación hacia todos los demás cuerpos. 

Si pretendiéramos capacitar desde aquí a todas las policías, sí podríamos hablar de un problema serio, pero si logramos establecer en cada entidad federativa un grupo capacitador bien capacitado, aunque parezca redundancia, va a ser muchísimo más fácil empezar a tener elementos en cada una de las entidades. 

Déjenme nada más decirles algo para que tampoco parezca tan alarmante. Este procedimiento va a iniciar en su vigor, pero va a sobrevivir el anterior, y en los primeros años de aplicación, va a ser mucho más amplia la aplicación del anterior que el ingreso de los nuevos. 

Entonces, también la propia capacitación que nos va a dar el ejercicio, nos va a permitir ir adelantando. 

CÉSAR DUARTE JÁQUEZ, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE CHIHUAHUA: Muchas gracias. Yo quiero rectificar el compromiso que hemos asumido los ejecutivos estatales, este mismo evento ratifica esa actitud. Los secretarios de Seguridad Pública, los Procuradores y los mismos Fiscales dependen de los ejecutivos estatales, y ésta reunión precisamente obedece a la estrategia para consolidar en sí, en calendario propio la conclusión de este ejercicio para el 2016. 

Ahí, yo mismo hoy hice un recuento de los estados a los cuales el grado de avance que se llevan. Y este 2014, hay avances muy importantes, en 2015 estarán prácticamente 32 estados listos, el último sería Sonora, es el que está establecido para el 2016. Pero hay un compromiso muy concreto, hay el respaldo absoluto de la Secretaría de Gobernación, del Gobierno de la República; y la capacitación tiene que ver con construir en ambos lados, no nada más el marco jurídico, local, infraestructura, sino la capacitación para que funcione adecuadamente el Sistema. 

MIGUEL ÁNGEL OSORIO CHONG, SECRETARIO DE GOBERNACIÓN: Y sobre la Cédula de Identificación, estamos trabajando. Nosotros creemos, desde el Gobierno de la República, que es un instrumento básico incluso para el desarrollo, para trabajar en la equidad, que es un compromiso del Presidente en todos los estados y en todas las regiones del país. 

Hoy, solamente se está haciendo el levantamiento como lo saben, de uno a 17 años, pero lo que creemos es que debe de tener, y esto en materia de seguridad es muy importante, ser universal, como lo es en muchos países. 

Y lo que estamos armando es una propuesta para poderla platicar con los legisladores y ver que pudiéramos encontrar, más allá de quién maneje o controle esta información, que ha sido la disputa, que ha sido digamos, la desconfianza. Lo importante es que se pueda hacer un levantamiento desde los cero hasta cualquier edad, de todos los mexicanos. 

Estamos trabajando para una propuesta, pero seguimos adelante poco a poco, porque creemos que tenemos que abrir el espectro, y esto solamente se hace con una reforma legal. 

MODERADOR: Ismael Zavala, de 24 Horas. 

PREGUNTA: Buenas tardes. Lejos de estos temas que hoy están tratando aquí en esta reunión. Dos preguntas, una para el Secretario de Gobernación. Se hablaba o se estaba dando una información de un nuevo robo de material radioactivo en un municipio mexiquense. No sé si nos pueda alguna información que se tenga al respecto. Y para el procurador Murillo Karam, la semana pasada se publicó que la PGR consignó ya una segunda averiguación contra el señor Gastón Azcárraga, por haber omitido información a inversionistas sobre la quiebra de mexicana. La pregunta sería si ya el Juez les concedió la nueva orden de aprehensión contra Azcárraga? 

MIGUEL ÁNGEL OSORIO CHONG, SECRETARIO DE GOBERNACIÓN: Sí tenemos la denuncia respecto al robo de este material, es en el estado de Querétaro, y se ha hecho ya el llamado, el protocolo que seguimos en estos casos, y estamos haciendo la investigación correspondiente. Estamos en ese proceso, yo espero poderles dar información en los próximos días, en los próximos momentos, porque se está siguiendo el protocolo que nos ha dado muy buenos resultados para la localización. 
Si es material que debe de tenerse cuidado en su manejo, por eso es que es importante, rápidamente lograr su localización y por supuesto el castigo a quienes hayan infringido, hayan cometido este delito. 
PREGUNTA: ¿Se hace algo en alguno de los estados aledaños? 
MIGUEL ÁNGEL OSORIO CHONG, SECRETARIO DE GOBERNACIÓN: Si se hace un protocolo en el que se llama a varios estados, a todas las corporaciones y entonces la búsqueda se facilita. 
JESÚS MURILLO KARAM, PROCURADOR GENERAL DE LA REPÚBLICA: Efectivamente la Procuraduría de la Republica solicitó la emisión de una nueva orden de aprehensión, hasta el día de ayer que yo recibí la última información, no lo teníamos, del día de hoy, le digo al rato, voy a enterarme apenas a la oficina, vengo llegando. 
MIGUEL ÁNGEL OSORIO CHONG, SECRETARIO DE GOBERNACIÓN: Tultitlan, Estado de México, estaba perfectamente informado, usted. 
PREGUNTA: Señor ¿De qué tipo de material estamos hablando, otra vez vuelve a ser material con robado? 
MIGUEL ÁNGEL OSORIO CHONG, SECRETARIO DE GOBERNACIÓN: Vamos a dar a conocer con toda precisión para ponerlo en un boletín, la información correspondiente hoy mismo. 
MODERADOR: Ivone Menchaca, de Grupo ACIR 
PREGUNTA: Secretario, que tal, muy buenas tardes, preguntarle ¿cuál fue el criterio de la Secretaria de Gobernación, para dar una respuesta negativa al Senado de la República en la difusión de estas cápsulas informativas entorno a la discusión de la reforma energética, de las leyes secundarias? Dado que pues esta respuesta causo mucho enojo en el PRD 
De hecho ayer, fueron 10 horas de discusión por este tema, hoy toda la mañana fue discusión, mi pregunta es ¿Cuál fue el criterio? Y en segundo lugar, ¿cambiará de respuesta, porque al parecer el Presidente de la Mesa Directiva va a solicitar a Gobernación una revisión del tema? 
MIGUEL ÁNGEL OSORIO CHONG, SECRETARIO DE GOBERNACIÓN: Mire, nosotros nos ajustamos a lo que marca la ley y ésta tiene requisitos para entrar en estas disposiciones, es en lo que nos basamos, sé que causó molestia desde quien contesta el oficio, bueno no hay director de RTC y es por eso que lo hace el Director que está en encargo, ojalá desde aquí puedan conocerlo los Senadores, para que sepan que no es más que una circunstancia de falta de Titular, por lo que se contesta de esa manera. 
Y el propio Senado y la Cámara de Diputados pueden seguir en sus tiempos oficiales y vía INE, los espacios, yo creo que nada más es cuestión de un acuerdo que puedan lograr ellos mismos en el Senado y en la Cámara de Diputados, entonces solamente nos ajustamos a lo que la ley procura para tomar este tipo de decisiones. 
MODERADOR: Finalmente Agustín Rodríguez, de TV Azteca. 
PREGUNTA: Muy buenas tardes, señor Secretario, a mí me gustaría saber ¿qué es lo que usted opina acerca de que el Partido Acción Nacional, considera que siguen siendo un obstáculo los Gobernadores, sobre todo priistas, en el sentido de que no quieren dar su brazo a torcer en cuanto a la Reforma Político Electoral? Sé que usted se va a reunir con ello, ¿cuál va a ser el sentido del exhorto que usted les haga para destrabar esto y de esta manera, también destrabar las otras reformas, como la Energética y la de Telecomunicaciones? Gracias. 
MIGUEL ÁNGEL OSORIO CHONG, SECRETARIO DE GOBERNACIÓN: Mire, lo que puedo decirles que ni de un partido, ni de otro, ningún Gobernador he visto que ni manifieste, ni haya comentado respecto a la negativa de impulsar lo que está ya en una reforma constitucional en materia electoral. 
Lleva sus tiempos y lo que he dicho es que con todo gusto mañana en la Reunión Nacional, la COPECOM, en la inauguración de sus trabajos, habré de hacer los comentarios de porque la necesidad, por ningún motivo de lo electoral, es que hay que hacer esta reforma, pero en pleno respeto a los congresos locales, a los gobiernos de los estados; y yo lo que diría es que no debe de tomarse esto como un tema para evadir un tema de urgencia para el país, que es las leyes reglamentarias. 
Yo creo que no vale condicionamiento y lo que sí vale es en los acuerdos y yo estoy convencido que los Gobiernos de los estados, los congresos locales sabrán hacer lo que les corresponde y también en pleno respeto estamos convencidos que en el Senado y en la Cámara de Diputados habrán de hacer el trabajo que les corresponde; entonces no veo negativa, no veo molestia incluso de los gobernadores, sino todo lo contrario, son sus tiempos y sus procesos que deben de seguir, 
Hoy lo que más importa en estas modificaciones a nivel nacional son los 17 estados, donde habrá de llevarse a cabo elecciones locales, es altamente importante para evitar un desajuste, para tener dos elecciones en dos tiempos, un mes de distancia. 
Es donde más atura esta reforma y se porque he hablado con los gobernadores de todos los partidos que todos están interesados en cumplir con la norma que fue dictada por el Congreso de la Unión, por el Constituyente. 

Muchas gracias a todos.