Estas iniciativas resultan relevantes para el marco de ejecución de la Estrategia Nacional REDD+ (ENAREDD+).
Entre las acciones más importantes que se realizan en la fase de preparación para REDD+ en el sector forestal, está el Proyecto de Bosques y Cambio Climático (SIL-FIP), que integra un Préstamo de Inversión Específica (SIL) y fondos del Programa de Inversión Forestal (FIP). Este proyecto forma parte de una estrategia que el Gobierno de la República, a través de la Comisión Nacional Forestal, ejecuta con el objetivo de apoyar a las comunidades forestales de México para que puedan gestionar sus bosques de manera sustentable, crear capital social en torno a su protección y uso sustentable, y generar ingresos adicionales a partir de productos y servicios forestales, incluida la reducción de las emisiones debidas a la deforestación y la degradación forestal (REDD+). Esta iniciativa busca mejorar el sustento de cerca de 4,000 comunidades forestales en México.
El proyecto cuenta con un financiamiento de 392 millones de dólares, de los cuales gran parte se destinará al apoyo, a través de programas de la CONAFOR, de actividades que favorezcan la protección, conservación, restauración y aprovechamiento de los ecosistemas forestales.
El Proyecto tiene tres componentes:
- Diseño de política y fortalecimiento institucional.
- Apoyo a programas comunitarios prioritarios en el nivel nacional.
- Innovación en las Áreas de Acción Temprana para la Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación Forestal (ATREDD+).
El proyecto operará a través de diferentes programas de apoyo manejados por la Comisión Nacional Forestal (CONAFOR) desde el 2001, y ayudará a asegurar la continuidad de estos programas en el futuro. Adicionalmente, el proyecto financiará estudios, talleres y consultas relacionadas con bosques y cambio climático en México y ayudará a explorar nuevos enfoques para REDD+, a través del FIP. El proyecto Bosques y Cambio Climático entró en efectividad el 20 de noviembre de 2012 y su implementación tendrá una duración de cinco años.
Instrumentos de Salvaguardas PBCC
Para hacer cumplir las Políticas de Salvaguardas, el Proyecto de Bosques y Cambio Climático ha diseñado los siguientes instrumentos, que establecen principios y procedimientos claros para ejecutar las actividades definidas por el Proyecto.
- Evaluación inicial del Proyecto
- Informe de Evaluación Social
- Informe de Evaluación Ambiental
- Marco de Planificación para los Pueblos Indígenas (MPPI)
- Marco de Procedimientos de Restricciones Involuntarias de acceso al uso de recursos naturales en ANP (MPRI)
- Marco de Manejo Ambiental (MMA) versión octubre 2012
Adicionalmente, con el objetivo de facilitar la participación de las comunidades indígenas en los programas ofertados por la CONAFORy de establecer buenas prácticas de gestión y atención se desarrolló el “Plan General para Pueblos Indígenas” del Proyecto de Bosques y Cambio Climático.
Plan General para Pueblos Indígenas del Proyecto de Bosques y Cambio Climático
El 26 de abril de 2014 en la Trigésima Séptima (XXXVII) Sesión Ordinaria de la Mesa de Medio Ambiente y Recursos Naturales del Consejo Consultivo de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CC-CDI) se presentó el “Plan General para Pueblos Indígenas” del Proyecto de Bosques y Cambio Climático con el objetivo de dar a conocer y recibir retroalimentación para su consolidación.
Como resultado de las recomendaciones recibidas por parte del CC-CDI, así como de las áreas operativas del Proyecto de Bosques y Cambio Climático, se realizaron modificaciones e integraron acciones específicas. El documento “Reporte sobre las recomendaciones emitidas al PGPI por la Mesa de Medio Ambiente del CC-CDI” muestra la recopilación, atención e inclusión de recomendaciones recibidas al PGPI realizada por el CC-CDI, mismas que fueron presentados ante los consejeros del CC-CDI el 9 de agosto del 2014.
Materiales de difusión de Salvaguardas
Para conocer los materiales de difusión sobre el tema de salvaguardas, puedes consultar los siguientes documentos:
- Polidiptico del MPPI
- Cuaderno de trabajo salvaguardas
- Poster “buenas prácticas que debes ofrecer”
- Poster “buenas prácticas que debes recibir”
- Recomendaciones básicas sobre Buenas Prácticas Ambientales
- Introducción a las Salvaguardas
Transparencia o Rendición de cuentas
Para conocer los materiales sobre el tema de varios, puedes consultar los siguientes documentos:
Programa de Inversión Forestal (FIP)
En 2010 México fue seleccionado como país piloto para recibir recursos del Programa de Inversión Forestal de los Fondos de Inversión Climática (CIF, por sus siglas en inglés), el cual tiene como agente de implementación al Banco Mundial.
El Programa de Inversión Forestal se rige por un Plan de Inversión elaborado por el Gobierno de México en colaboración con el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF) y Banco Interamericano de Desarrollo (BID). La preparación del Plan de Inversión para México fue resultado de un proceso participativo en el que se incluyeron actores de diferentes sectores como organizaciones de la sociedad civil, representantes de ejidos y comunidades, dependencias del gobierno federal, entre ellos CONAFOR y Financiera Rural, así como profesionales y académicos.
El Programa de Inversión Forestal está dividido en cuatro proyectos, dos para ser implementados a través del Banco Mundial y dos más por medio del Banco Interamericano de Desarrollo (BID).
Proyecto 1
Construcción de capacidades para el manejo sostenible de paisajes forestales: Se espera que este proyecto propicie y promueva la alineación de políticas y programas para la integración de una acción multisectorial en paisajes forestales prioritarios con el apoyo de las Entidades de Gestión Territorial y mejorando los mecanismos de coordinación que promuevan el manejo sostenible de los bosques con miras a evitar la deforestación y la degradación y aumentar las reservas de carbono.
Proyecto 2
Mitigación, adaptación y rentabilidad sostenible en paisajes forestales: Este proyecto promoverá las inversiones en los mosaicos productivos sostenibles dirigidos a organizaciones locales y de comunidades indígenas, así como a pequeños propietarios en bosques prioritarios y sus cadenas de valor. Las inversiones seleccionadas deben ser capaces de llevar a cabo acciones de mitigación, aumentar la resiliencia al cambio climático, incrementar el valor económico de productos forestales y contribuir a la viabilidad económica sostenible de los mosaicos productivos.
Proyecto 3
Creación de una línea de financiamiento destinada a las estrategias de emisiones bajas en carbono en paisajes forestales. El objetivo del proyecto es crear una línea de financiamiento accesible y dirigido a las comunidades y ejidos para financiar las actividades y proyectos de emisiones bajas en carbono en paisajes forestales.
Proyecto 4
Fortalecimiento de la inclusión financiera de ejidos y comunidades a través de asistencia técnica y construcción de capacidades para realizar actividades de emisiones bajas en carbono en paisajes forestales. Este proyecto establecerá un centro de asistencia técnica que busca fomentar la capacidad de las comunidades para desarrollar propuestas técnicas y financieras viables, así como desarrollar habilidades básicas de administración y conocimiento empresarial para lograr empresas comunitarias solventes y cumplir con los objetivos de REDD+.
Las inversiones del FIP en México se concentran en las áreas de acción temprana REDD+. En particular, se espera que los resultados del Plan de Inversión incluyan los siguientes:
- Inversiones dentro de los paisajes forestales y el lanzamiento de un enfoque inteligente y por etapas para el desarrollo sostenible de mosaicos productivos competitivos;
- Inversiones en la capacidad institucional, gobernanza forestal, implementación de Entidades de Gestión Territorial y plataformas estratégicas de evaluación;
- Fortalecimiento de la participación de comunidades locales e indígenas en la gestión general de los paisajes forestales y en las plataformas estratégicas de evaluación;
- Creación de mecanismos de financiamiento destinados a actividades de baja emisión de carbono que permitan el acceso financiero a comunidades y ejidos y que promuevan mosaicos productivos en paisajes forestales.
Documentos de Consulta y Multimedia
- Plan de inversión forestal
- Avances del FIP en México (video)
- Desarrollo forestal, programa del FIP en México (video)
Préstamo de inversión específica para bosques y cambio climático (SIL)
El Préstamo de Inversión Específico (SIL, por sus siglas en inglés) es una operación de inversión a nivel nacional para apoyar al Gobierno de México en dos áreas principales:
- Fortalecimiento Institucional y colaboración interinstitucional y
- Apoyo para el fortalecimiento de las comunidades, el manejo sostenible de los bosques y la remuneración de servicios ambientales de los bosques a través de programas de incentivos
El SIL constituye uno de los cuatro componentes del Paquete de colaboración de Bosques y Cambio Climático del Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF) en México. El objetivo general de éste es el asegurar el manejo sustentable, restauración y expansión de los recursos forestales de México, a la vez que se promueve el desarrollo económico local, el fortalecimiento de las comunidades a la resiliencia al cambio climático y los esfuerzos globales en REDD+.