El presidente mexicano Andrés Manuel López Obrador y el presidente estadounidense Joseph R. Biden relanzaron el Diálogo Económico de Alto Nivel (DEAN) entre México y EE. UU. en 2021 para promover prioridades estratégicas económicas y comerciales compartidas. El DEAN proporciona una plataforma para que México y EE. UU. aprovechen su sólida integración económica para fomentar la prosperidad regional, ampliar la creación de empleo, promover la inversión en nuestra gente y reducir la desigualdad y la pobreza.
Nuestros dos gobiernos organizaron compromisos de vinculación con la sociedad civil, el sector privado, el mundo académico y organizaciones no gubernamentales para orientar estos esfuerzos. Desde la última reunión del DEAN en 2022, los dos gobiernos han implementado varias de estas recomendaciones de las partes interesadas, para incluir una mayor coordinación en ciberseguridad comercial, mejorando la coordinación de la cadena de suministro en los ecosistemas de las tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC) y los semiconductores, intercambiando información sobre oportunidades económicas, mejorando la facilitación del comercio y la infraestructura fronteriza, y avanzando el desarrollo de la fuerza laboral.
Ambos gobiernos han seguido colaborando en el marco del DEAN en cuatro pilares temáticos, como se destaca en los logros específicos a continuación:
PILAR I: RECONSTRUIR JUNTOS
Los gobiernos de México y EE. UU. han colaborado estrechamente en iniciativas para fortalecer las cadenas de suministro de la región y reducir el riesgo de su interrupción ante posibles amenazas en el contexto internacional actual.
Fortalecimiento de las cadenas de suministro y coordinación de la gestión de crisis
- México y EE. UU. establecieron un plan de acción sobre cadenas de suministro de semiconductores con los siguientes objetivos: 1) apoyar la integración de las cadenas de suministro de semiconductores regionales; 2) ampliar las actividades existentes en la región mejorando el clima de inversión y atrayendo nuevas inversiones en ensamblaje, pruebas y encapsulado (ATP); 3) promover la diversificación de la inversión hacia actividades que aún no están presentes en la región o que podrían tener una presencia ampliada; 4) fomentar diálogos a nivel estatal y local para promover inversiones en la industria de semiconductores; y 5) apoyar los esfuerzos de desarrollo de la fuerza laboral en la industria de semiconductores de la región.
- México y EE. UU. avanzaron en el desarrollo de la fuerza laboral en semiconductores. Doce estudiantes fueron seleccionados para participar en la Iniciativa de Colegios Comunitarios para México 2024. Este programa piloto financiado por EE. UU. enviará a estudiantes mexicanos de ingeniería al Colegio Comunitario de Mesa en Arizona para cursar el programa de Tecnología Industrial Automatizada. Este plan de acción tiene como objetivo catalizar una mayor colaboración académica entre ambos países para formar talento especializado en los sectores de semiconductores y TIC.
- La Secretaría de Economía de México lanzó su Ventanilla Única para Inversionistas (VUI) para promoverla entre las comunidades empresariales de América del Norte, Europa y Asia. Proporciona información relevante para ayudar a las partes interesadas a tomar decisiones informadas sobre invertir en México.
La VUI consta de:
- Una plataforma en línea que brinda transparencia e información legal a quienes estén interesados en invertir en México desde cualquier parte del mundo.
- Una guía de inversión paso a paso que destaca los procedimientos del gobierno federal que son necesarios para establecer una inversión en México, organizada por sectores y vinculada a la Ventanilla Única de cada estado.
- Una opción de chat en línea y formularios rápidos para solicitar información y orientación sobre los trámites relacionados con el establecimiento de una inversión en México.
- En mayo, la secretaria de Economía de México, Raquel Buenrostro, presentó el proyecto del Corredor Interoceánico del Istmo de Tehuantepec (CIIT) en la ciudad de Nueva York, destacando el proceso de licitación de parques industriales y un paquete de incentivos fiscales para impulsar este proyecto industrial en la región sur-sureste de México.
- México y EE. UU. planean convocar una serie de diálogos con estados, municipios y otras partes interesadas locales de México, como mecanismo para fomentar alianzas locales con el sector privado, la académica y otras organizaciones para promover el desarrollo de cadenas de suministro de semiconductores.
- El Departamento de Estado de EE. UU. tiene la intención de apoyar a una delegación técnica del gobierno mexicano para visitar instalaciones de fabricación de semiconductores en EE. UU. a finales de 2023 para discutir oportunidades de cooperación en la cadena de suministro de semiconductores.
- México tiene la intención de continuar trabajando con asociaciones de semiconductores y tarjetas de circuitos impresos para: 1) establecer directorios de empresas binacionales para contribuir al desarrollo del ecosistema de semiconductores y tarjetas de circuitos impresos; 2) revisar los ejercicios de mapeo de proveedores para identificar historias de éxito y mejores prácticas; y 3) elaborar un informe sobre las necesidades de la industria relacionadas con proveedores y talento.
Mejoramiento de las condiciones fronterizas para facilitar los viajes y el comercio legal.
Coordinación fronteriza
- En armonía con los compromisos de infraestructura fronteriza asumidos durante la reunión de julio de 2022 entre el presidente López Obrador y el presidente Biden, los dos gobiernos reiniciaron las reuniones presenciales del Grupo Binacional sobre Puentes y Cruces Internacionales (BBBXG), manteniendo reuniones en San Luis, Arizona en noviembre de 2022; Las Cruces, Nuevo México en marzo de 2023; y en Washington D. C., en julio de 2023, para coordinar proyectos de infraestructura y modernización fronteriza, incluyendo actualizaciones en el puerto de entrada en Calexico Este, la modernización de San Luis, la construcción del nuevo puerto de entrada comercial de Douglas, la evaluación de la expansión de Santa Teresa-San Jerónimo, la coordinación sobre el nuevo puerto de entrada de Otay Mesa Este y la atención al sistema de infraestructura fronteriza de Laredo. Adicionalmente, México y EE. UU. retomaron las reuniones presenciales del Proceso para la Administración de la Frontera en el Siglo XXI, realizando el Comité Ejecutivo Bilateral en la Ciudad de México en diciembre de 2022 y reuniones técnicas en Washington D. C. en julio de 2023 para avanzar en proyectos relacionados con infraestructura fronteriza, facilitando el comercio legal y los viajes a través de la frontera compartida, y la seguridad fronteriza.
- Ambos gobiernos reafirmaron su compromiso de trabajar juntos a través del programa de Procesamiento Unificado de Carga (UCP) para acelerar el comercio transfronterizo lícito.
- México y EE. UU. identificaron el Puente Internacional Veteranos-Los Tomates como el primer “puerto modelo” piloto bajo el Grupo de Trabajo de Fronteras Inteligentes para mejorar el comercio y la seguridad transfronterizos aprovechando tecnologías de inspección de vanguardia y planificación conjunta.
- Los gobiernos de México y EE. UU. buscan convocar a los gobiernos estatales y municipales y al sector privado y a organizaciones de la sociedad civil para promover la cooperación en la planificación del transporte binacional y el acceso a más opciones de movilidad para beneficiar a las comunidades hermanas a lo largo de nuestra frontera compartida.
- Ambos gobiernos también reconocieron la necesidad de priorizar los proyectos de modernización de la infraestructura fronteriza para garantizar que nuestras comunidades fronterizas transnacionales y nuestros intercambios comerciales bilaterales puedan cosechar los beneficios de puertos de entrada fronterizos modernos lo antes posible.
Asociación para la facilitación comercial de equipos médicos
- México y EE. UU. continuaron avanzando en el Proyecto de Convergencia Regulatoria de Dispositivos Médicos (MDRC), un esfuerzo conjunto bajo la Standards Alliance en colaboración con la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios (COFEPRIS) de México para apoyar una mayor alineación del sistema regulatorio de dispositivos médicos de México con estándares internacionales para agilizar los procesos y la fiabilidad en las decisiones de la FDA. Entre 2021 y 2023, el proyecto MDRC capacitó a más de 1 400 participantes de la Región de las Américas sobre buenas prácticas regulatorias (BPR), utilización de estándares internacionales, evaluación de la conformidad de dispositivos médicos y software como dispositivo médico, el Programa de Auditoría Única de Dispositivos Médicos (MDSAP) y normas sobre sistemas de gestión de calidad de dispositivos médicos. Además, la COFEPPRIS ha presentado formalmente una solicitud para convertirse en miembro afiliado del MDSAP. Al mismo tiempo, la agencia se está centrando en mejorar sus regulaciones para facilitar la aceptación de las auditorías del MDSAP realizadas por organizaciones auditoras acreditadas. Este doble enfoque tiene como objetivo optimizar la asignación de recursos y aliviar la carga regulatoria para los fabricantes de dispositivos médicos.
PILAR II: PROMOVER EL DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL SUSTENTABLE EN EL SUR DE MÉXICO Y CENTROAMÉRICA
México y EE. UU. están trabajando juntos para mejorar los medios de vida de la población del sur de México y el norte de Centroamérica para mitigar las causas fundamentales de la migración irregular mediante la creación de empleos y oportunidades en la región.
- México y EE. UU. se están asociando para abordar las causas fundamentales de la migración irregular en el sur de México y el norte de Centroamérica, como se estableció en junio de 2021 en la firma de un Memorando de Entendimiento sobre cooperación para el desarrollo en la Ciudad de México, de la que fue testigo el presidente mexicano López Obrador y la vicepresidenta estadounidense Harris. Luego, la Agencia Mexicana de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AMEXCID) y la Agencia de EE. UU. para el Desarrollo Internacional (USAID) lanzaron Sembrando Oportunidades, una colaboración estratégica, en diciembre de 2021.
- Bajo la Estrategia de Causas Raíces del presidente Biden, USAID ayudó a crear más de 90 000 empleos, generando más de $320 millones en ventas en todo el norte de Centroamérica. Los programas de agricultura y nutrición de USAID llegaron a más de 104 000 personas. USAID también ha llegado a más de 465 000 jóvenes apoyando y mejorando la educación primaria y secundaria en áreas de alta emigración en el norte de Centroamérica.
- Esta colaboración fue posible gracias a los resultados exitosos de los proyectos emblemáticos de AMEXCID, “Sembrando Vida” y “Jóvenes Construyendo el Futuro”. Los proyectos implementados en El Salvador y Honduras han alcanzado un total de 40 000 beneficiarios y han creado 40 000 empleos indirectos adicionales en ambos países. Esto representa una inversión de $82 millones de dólares por parte del Gobierno de México, que incluye el financiamiento para la implementación en Guatemala, donde AMEXCID tiene el objetivo de beneficiar a 14 000 jóvenes y agricultores adicionales, generando al menos 14 000 empleos indirectos.
- El gobierno mexicano lanzará el proyecto Sembrando Vida en Guatemala durante la segunda mitad de 2023. Este proyecto tiene como objetivo beneficiar a los agricultores, ayudar a los participantes con el acceso al mercado y promover el desarrollo de sistemas agroforestales. En consecuencia, USAID y AMEXCID tienen el objetivo de coordinarse para implementar Sembrando Oportunidades en Guatemala para fomentar la colaboración en el sector agrícola, comenzando en el otoño de 2023 con cursos de capacitación para trabajadores de extensión.
- AMEXCID y USAID se coordinan diariamente. La asistencia de USAID complementa la asistencia de AMEXCID al ayudar a los jóvenes participantes de AMEXCID con capacitación y educación que puedan llevarlos a encontrar empleo, así como brindar asistencia técnica para vincular a los agricultores participantes de AMEXCID con mercados que pagan precios más altos. USAID y AMEXCID están ayudando conjuntamente a 2 400 personas, entre ellas mujeres, agricultores y jóvenes, en El Salvador y Honduras.
- En el sur de México, USAID está trabajando estrechamente con gobiernos estatales y municipales, pequeñas comunidades rurales e indígenas y empresas para crear empleos, ventas, inversiones e impactos ambientales positivos. USAID está ayudando a que las industrias del café, el cacao, la miel y el ecoturismo en el sur de México crezcan y beneficien a más personas. Entre 2021 y 2023, los programas de USAID en el sur de México movilizaron casi $30 millones de dólares, beneficiando a más de 48 000 personas. USAID está en camino de seguir aumentando el impacto y generar más de $250 millones de dólares en ventas e inversiones.
- México y EE. UU. apoyaron el establecimiento de un mecanismo de coordinación entre gobernadores estatales del sur y sureste de México para promover el desarrollo sostenible en la región. El mecanismo tiene el objetivo de fomentar una mayor colaboración entre los estados en proyectos como la creación de una red regional de Centros de Desarrollo de Pequeñas Empresas (SBDC) que apoyará la creación de empleos necesarios para absorber los flujos migratorios.
- Estos proyectos, basados en una sólida colaboración entre gobiernos y organizaciones, tienen el potencial de generar cambios positivos, empoderar a las comunidades y fomentar el desarrollo sostenible en sus respectivas regiones.
PILAR III: ASEGURAR LAS HERRAMIENTAS PARA LA PROSPERIDAD FUTURA
México y EE. UU. fortalecieron sus esfuerzos de cooperación en la implementación de nuevas tecnologías en telecomunicaciones y TIC para mitigar los riesgos relacionados con estos sectores.
- México y Estados Unidos intercambiaron mejores prácticas en la implementación de nuevas tecnologías en telecomunicaciones e infraestructura TIC organizando un foro sobre 5G, inversión y comercio en TIC y redes TIC de próxima generación en agosto de 2022, y promoviendo el Marco de Ciberseguridad del Instituto Nacional de Estándares y Tecnología (NIST), incluyendo su traducción al español para abordar y gestionar el ciberriesgo comercial. Con esta cooperación, ambos países mejoraron su comprensión de las regulaciones y enfoques mutuos.
PILAR IV: INVERTIR EN NUESTRA GENTE
México y EE. UU. impulsaron medidas para desarrollar y preparar la fuerza laboral para satisfacer las necesidades que demandan las industrias estratégicas actuales.
Desarrollo inclusivo de micro, pequeñas y medianas empresas
- En agosto de 2023, México y Estados Unidos decidieron actualizar los compromisos establecidos en el Plan de Trabajo Inclusivo de Desarrollo de Mipymes. Esta actualización está diseñada para promover la digitalización de las mipymes en ambos países. Esta es una segunda fase de esta iniciativa, tras el objetivo original, que era la recuperación post-covid.
- Para ello, se desarrolla un plan de trabajo conjunto para promover la capacidad digital de las mipymes a través de capacitación, asistencia técnica y orientación para que puedan adoptar nuevas herramientas digitales y mejorar sus procesos productivos, aumentar su competitividad y avanzar en su integración comercial en América del Norte.
- Para lograr este objetivo, ambos gobiernos han trabajado juntos para implementar políticas enfocadas en la inclusión digital.
Desarrollo de la fuerza laboral en industrias estratégicas
- México celebró una Cumbre sobre Educación Superior e Industria de Alta Tecnología en la Ciudad de México en mayo de 2023 con la participación de gobiernos, industria y el mundo académico de ambos países. Durante la Cumbre, la Secretaría de Economía presentó el dossier Talento mexicano para el crecimiento y la relocalización que muestra la disponibilidad de talento técnico y especializado en México para industrias estratégicas como la de semiconductores, automotriz, electrónica, dispositivos médicos y agroalimentaria. Este documento se encuentra disponible en el siguiente enlace: https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/828154/talento-mexicano_esp.pdf
https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/828153/talento-mexicano_ing.pdf
- México organizó un Foro de Educación Dual con la American Chamber of Commerce (AmCham) en la Ciudad de México en junio de 2023, donde la Secretaría de Educación Pública (SEP) de México presentó iniciativas de educación dual para la educación media y superior. Posteriormente, empresas mexicanas de pinturas y recubrimientos, así como empresas del sector automotriz, comenzaron a trabajar con la SEP para diseñar nuevos programas educativos enfocados en habilidades específicas de la industria, para preparar a los estudiantes para trabajar en estos sectores.
- México y EE. UU. organizaron un Diálogo Virtual de Educación Técnica en junio de 2023, donde expertos y tomadores de decisiones educativas de ambos países conocieron sobre la organización, implementación y gestión de los sistemas de educación técnica en cada país.
- México y EE. UU. identificaron iniciativas educativas implementadas entre empresas estadounidenses y universidades mexicanas para desarrollar talento a través de la capacitación en las industrias de semiconductores, electromovilidad, transición energética, farmacéutica y de dispositivos médicos.
- En agosto de 2023, la Universidad Estatal de Arizona, a través de su programa Lanzamiento Global, trabajó con la Secretaría de Educación Pública de México para dar a conocer el curso “Inglés para la industria de semiconductores”. Este curso es un programa de ocho semanas enfocado en desarrollar el inglés para propósitos específicos en la industria de semiconductores. El curso está disponible a través de la plataforma en línea del Tecnológico Nacional de México (TecNM) para estudiantes de nivel postsecundario.
- El Departamento de Estado patrocinó una Delegación Técnica sobre Desarrollo de la Fuerza Laboral de Semiconductores en agosto de 2023 para traer expertos estadounidenses clave del mundo académico, el sector privado y el gobierno a Ciudad de México, Guadalajara y Ciudad Juárez. La delegación compartió su experiencia con socios locales sobre el desarrollo de planes de estudio para mejorar la capacitación de una fuerza laboral ampliada en semiconductores.
- Ambas naciones están elaborando un glosario completo que define y compara certificaciones y licencias profesionales en ambos países. Este esfuerzo conjunto será un recurso valioso para las empresas que buscan talento certificado y la creación de marcos de cualificación.
- México y EE. UU. planean organizar una Cumbre sobre Educación y Alta Tecnología en América del Norte durante el primer trimestre de 2024. La cumbre tiene la intención de reunir a instituciones educativas, empresas y representantes gubernamentales de México, EE. UU. y Canadá para continuar compartiendo las mejores prácticas para la formación, atracción y retención de talento en la industria automotriz, de dispositivos médicos y de semiconductores.