• Seguiremos siendo un factor de encuentro, de unión y de trabajo conjunto en favor de la paz y la tranquilidad del país, subrayó.
  • Es indispensable rediseñar el modelo policial del país y para ello se requiere, en primer lugar, contar con el marco jurídico adecuado, señaló.
  • Es preciso contar con una Ley de Seguridad Interior que regule la participación de nuestros efectivos militares, aseguró.

El Presidente de la República, Enrique Peña Nieto, clausuró hoy la 41ª Sesión del Consejo Nacional de Seguridad Pública, en la que hizo un respetuoso llamado a la Gobernadora, los Gobernadores y al Jefe de Gobierno de la Ciudad de México “para redoblar todos nuestros esfuerzos contra la inseguridad”.

Reiteró que la seguridad “es una función del Estado que nos convoca y nos compromete a todos; así lo mandata nuestra Constitución, así lo demanda y exige nuestra sociedad, y así lo exigen las circunstancias actuales”.

Exhortó a que en materia de seguridad “todos nos comprometamos de manera seria y profunda, más allá de razones, de excusas o de culpas”, a redoblar el paso, “no claudicar, ser perseverantes, mejorar lo que hemos puesto en práctica, enriquecer lo que aún nos falta por hacer y que de esta manera, todos unidos en un frente común, sigamos trabajando por el México de paz y de tranquilidad”.

En el salón Tesorería de Palacio Nacional, el Presidente Peña Nieto expresó: “hoy más que nunca, todos debemos hacer un frente común contra la violencia y la delincuencia. En esta misión colectiva, el Gobierno de la República continuará encabezando los esfuerzos institucionales para ofrecer una respuesta duradera a la legítima demanda de seguridad”.

“Seguiremos siendo un factor de encuentro, de unión y de trabajo conjunto en favor de la paz y la tranquilidad del país”, subrayó.

Aseveró que en materia de seguridad pública, “cada quien tiene que asumir la responsabilidad que le corresponde; tanto las autoridades estatales, como las municipales deben cumplir plenamente su obligación de brindar protección a sus comunidades”.

El Presidente de Mexico señaló que la política de seguridad puesta en marcha en su Administración basada en la coordinación, la corresponsabilidad, el uso intensivo de sistemas de inteligencia y el fortalecimiento institucional, ha funcionado.

“En los primeros tres años de esta Administración, los principales indicadores de delitos del fuero común disminuyeron en al menos 20 por ciento”, dijo, y precisó que en algunas regiones de la geografía nacional esta disminución fue significativamente mayor, “porque también era aún mayor al promedio nacional el índice delictivo que esas entidades estaban enfrentado. Además, se ha logrado neutralizar, es decir, detener o abatir a 105 de los 122 criminales más peligrosos del país, para llevarlos ante la justicia”.

Mencionó que “no obstante estos resultados, hay que reconocerlo y es claro, 2016 ha presentado retos importantes en materia de seguridad. Por ello, para el Gobierno de la República la lucha contra la delincuencia y la violencia seguirá teniendo la más alta prioridad en los próximos dos años”.

En este sentido destacó que “si queremos atender la demanda de seguridad de las familias mexicanas es indispensable rediseñar el modelo policial del país y para ello se requiere, en primer lugar, contar con el marco jurídico adecuado”.

“En el México de 2016 no se puede combatir eficazmente a los grupos delictivos con herramientas legales e institucionales que a veces datan de los años ochenta o noventa. El sistema actual, en muchos de sus ámbitos y aspectos, resulta francamente obsoleto”, acotó.

Agregó que por ello, hace dos años envió al Congreso una iniciativa de Reforma para actualizar el modelo de Policías Locales sólidas, con criterios homologados para su profesionalización, equipamiento y actuación. “La operación del sistema policiaco no debe depender del partido que esté en el Gobierno, debe ser una política de Estado que esté por encima de las personas o de los liderazgos políticos de cada entidad”, dijo.

El Presidente Peña Nieto aseveró: “el Ejecutivo Federal reitera la urgencia de concretar esta Reforma para avanzar hacia un sistema policial que esté a la altura de los retos de nuestro tiempo”.

Asimismo, resaltó que “si el objetivo último es que las labores de seguridad recaigan en las instituciones policiales, necesitamos legislar para dar un marco de certidumbre a la actuación subsidiaria de las Fuerzas Armadas en este tipo de actividades, y para ello es preciso contar con una Ley de Seguridad Interior que regule la participación de nuestros efectivos militares”.

Reiteró su “plena disposición para trabajar con los Legisladores en el diseño de esta ley que dará certeza jurídica a nuestros soldados y marinos, tanto en su acción individual como en el plano institucional”.

El Primer Mandatario refirió que “en esta Administración hemos apoyado con firmeza el fortalecimiento de las capacidades institucionales de las corporaciones locales de seguridad. Así lo acredita la asignación de más de 49 mil millones de pesos en subsidios y aportaciones federales en los últimos cuatro años”.

Señaló que “con estos recursos se han renovado instalaciones, se han aportado vehículos, equipos, armamento y tecnologías de comunicación. Además, se ha capacitado a más de 500 mil elementos de seguridad pública y de procuración de justicia, así como a 34 mil mandos policiales”.

“Se trata de una tarea que debe ser permanente, porque la exigencia social de poder confiar en sus policías así lo demanda”, expuso.

Hoy, destacó, “damos un paso adicional importante para garantizar que estos fondos se manejen con absoluta probidad y eficacia: la Secretaría de Gobernación pondrá en servicio un nuevo portal de transparencia. Con él, la sociedad podrá conocer el monto y el destino de las aportaciones y subsidios en cada entidad federativa, lo que fortalecerá la rendición de cuentas”.

PRIORIDADES DEL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA PARA EL FUTURO INMEDIATO

El Titular del Ejecutivo Federal delineó tres prioridades del Gobierno de la República de cara al futuro inmediato:

Primera: “Consolidar las labores de prevención social de la violencia y la delincuencia”. En esta actividad, explicó, participan nueve Secretarías de Estado y es uno de los ejes que distinguen la política de seguridad que ha venido instrumentando esta Administración.

Precisó que en años anteriores se destinaron más de nueve mil millones de pesos. Detalló que para el ejercicio fiscal de 2017 ha dado indicaciones para hacer un esfuerzo adicional “y creo que es importante que lo hagamos todos y al unísono”, para articular acciones que corren dentro de las políticas transversales de las distintas dependencias.

Afirmó que “no hay mayor medida o acción en materia de prevención que preservar la estabilidad económica del país, y esa es la premisa que se consideró en el paquete presentado para preservar nuestros fundamentos macroeconómicos que permitan, y se traduzcan, en condiciones de estabilidad económica para las familias mexicanas”.

Segunda: “Fortalecer las acciones en los 50 municipios que concentran el 42 por ciento de los homicidios dolosos en el país”. “Tenemos que abocarnos de manera específica a aquellos municipios que están registrando nuevamente un alza en los índices delictivos, y especialmente donde se comete el mayor número de homicidios dolosos de nuestro país”.

Tercera prioridad: “Consolidar el nuevo Sistema de Justicia Penal Acusatorio. Para ello, el Gobierno de la República brindará todo su apoyo a la agenda de trabajo del Consejo de Coordinación para la implementación del Sistema de Justicia Penal”.

Señaló: “debemos concluir las obras pendientes y terminar la capacitación, así como corregir las deficiencias operativas para asegurar la viabilidad de este nuevo modelo”. Indicó que por sí mismo no asegura la eficacia y los objetivos que tiene trazados; “tiene que haber retroalimentación, tiene que haber observancia, seguimiento y evaluación en la instrumentación del mismo”.

“Yo estoy seguro que los acuerdos aquí tomados precisamente en esta orientación, nos permitirán asegurar que este modelo realmente pruebe plena eficacia, tengamos una justicia mucho más transparente y mucho más expedita como lo demanda nuestra sociedad”, abundó.

El Presidente de la República hizo un reconocimiento a las organizaciones de la sociedad civil por asumir la causa de la seguridad, una causa justa ante lo que demanda nuestra sociedad”. Dijo que sus aportaciones “enriquecen, moderan y le dan mayor sustancia a las políticas públicas que en materia de seguridad el Estado en su conjunto lleva a cabo”.

Asimismo extendió su más amplio reconocimiento “a los elementos del Ejército, la Armada y la Fuerza Aérea que con valor, lealtad y patriotismo han cumplido las misiones encomendadas, aun a riesgo de su propia vida. México se los reconoce y agradece”.

De igual manera, agradeció la entrega y el profesionalismo de los integrantes de la Policía Federal, la Procuraduría General de la República y el CISEN “que han armonizado sus esfuerzos para trabajar en un frente común y, precisamente, hacer efectivas las políticas públicas que en materia de seguridad, el Gobierno de la República está implementando”.

LOS RETOS EN MATERIA DE SEGURIDAD EXIGEN EL FORTALECIMIENTO PERMANENTE DE LAS CAPACIDADES DEL ESTADO: OSORIO CHONG

Miguel Ángel Osorio Chong, Secretario de Gobernación, afirmó que los retos que enfrenta México en materia de seguridad, exigen el fortalecimiento permanente de las capacidades institucionales del Estado, ya que se trata de instituciones que, por la naturaleza de su labor, deben evolucionar con mayor celeridad que el fenómeno al que tienen encomendado combatir.

De esa capacidad, agregó, depende en buena medida el cumplimiento efectivo de su función esencial, que es proteger y servir a la sociedad.

Dijo que el Gabinete de Seguridad está abocado a esa tarea con convicción y compromiso, dando respuesta a las necesidades inmediatas y, al mismo tiempo, impulsando acciones dirigidas a construir y potenciar a las instituciones.

Por lo anterior, informó al Presidente Enrique Peña Nieto que, “conforme a su visión, y más allá de circunstancias y coyunturas, seguiremos abordando la seguridad desde una perspectiva de Estado, no de Gobierno”.

Dio a conocer que “Plataforma México cuenta ahora con un portal cartográfico que permite analizar la incidencia delictiva calle por calle y colonia por colonia, utilizando más de 355 mil registros georreferenciados”.

Explicó que se trata de un instrumento sin precedente en la política de seguridad en México, que ya está a disposición de los estados y al cual tienen acceso de manera permanente.

Durante la 41ª Sesión del Consejo Nacional de Seguridad Pública participaron además los Gobernadores de Morelos, Graco Ramírez Garrido, a su vez Presidente de la CONAGO; de San Luis Potosí, Juan Manuel Carreras López; de Querétaro, Francisco Domínguez Servién; del Estado de México, Eruviel Ávila Villegas; el Jefe de Gobierno de la Ciudad de México, Miguel Ángel Mancera Espinosa, y los invitados permanentes de la sociedad civil al Consejo: Adelina Lobo-Guerrero Serrano y Alberto Javier Olvera Rivera.

ACUERDOS

Durante la 41ª Sesión del Consejo Nacional de Seguridad Pública se aprobaron los siguientes acuerdos:

Ø  Se emprenderá la actualización del programa rector de profesionalización y se exhortó a las entidades federativas a implementarlo, especialmente los contenidos que coadyuvan a la consolidación del Sistema de Justicia Penal.

Ø  Se instruyó al Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública a diseñar el modelo de seguimiento y evaluación de la operación del Sistema de Justicia Penal en los tres órdenes de Gobierno.

Ø  Se aprobó el Modelo Homologado para la Operación y Funcionamiento de los Centros Estatales de Prevención Social, y la implementación de un Programa Nacional de Profesionalización para los Servidores Públicos que trabajan en dichos centros.

Ø  Se aprobaron los lineamientos para la integración de los grupos colegiados de carácter civil y académico, que en cada entidad federativa supervisarán y evaluarán los programas de prevención que sean financiados con recursos públicos, cuya implementación quedará a cargo de la Subsecretaría de Prevención y Participación Ciudadana de la Secretaría de Gobernación.

Ø  Se aprobó el modelo homologado de unidades de policía cibernética, que deberá ser implementado a partir de 2017 y para lo cual las entidades federativas se comprometen a asignar recursos del Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública 2017.

Ø  Se aprobó el modelo homologado de unidades estatales de supervisión a medidas cautelares y suspensión condicional del proceso, y el modelo nacional de policía en funciones de seguridad procesal, exhortando a las entidades federativas a designar recursos del Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública, FASP, para la implementación de dichos modelos.

Ø  Se aprobó que el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, en coordinación con la Procuraduría General de la República, elaboren el modelo homologado de órganos especializados en mecanismos alternativos de solución a controversias en materia penal y de unidades de atención temprana.

Ø  Que el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública elabore una norma técnica que permita homologar a nivel nacional características, tecnología, infraestructura y sistemas de los Centros de Control, Comando, Comunicación y Cómputo.

PUNTOS DE ACUERDO

También, se aprobaron los siguientes puntos de acuerdo:

1.- Que las entidades federativas, en ejercicio de su soberanía, se adhieran al acuerdo entre los tres Poderes de la Unión para la consolidación del Sistema de Justicia Penal, publicado en el Diario Oficial de la Federación el pasado 20 de junio.

2.- Que en cumplimiento a la Ley de Coordinación Fiscal se aprueben los criterios de distribución, fórmulas y variables para la asignación de recursos del FASP de los Estados y de la Ciudad de México, que serán aplicados en el Ejercicio Fiscal 2017, así como los criterios generales para su administración y ejercicio.

3.- Que las entidades federativas puedan hacer uso de los recursos del FASP del Ejercicio Fiscal 2017, que estén destinados al Programa con prioridad nacional, implementación y desarrollo del Sistema de Justicia Penal y Sistemas Complementarios dentro de la modalidad de copago.

4.- Aprobar los programas de trabajo que las entidades federativas elaboraron para el fortalecimiento de las áreas de análisis y estadística de las instancias de seguridad pública y de procuración de justicia, los cuales deberán ser implementados a partir de 2017.

5.- Con fundamento en el Artículo Quinto de los Lineamientos Generales de Organización y Funcionamiento de las Comisiones Permanentes del Consejo Nacional, se aprobó la reelección por un periodo de tres años de las entidades federativas que integran las Comisiones Permanentes de Información, de Certificación y Acreditación, y de Prevención del Delito y Participación Ciudadana.

6.- Aprobar los lineamientos y la convocatoria para designar a los nuevos invitados permanentes de la sociedad civil al Consejo Nacional de Seguridad Pública, y que el Secretariado Ejecutivo informe en la 42ª Sesión del Consejo los resultados del proceso de selección y designación.