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Estudio de Evaluación de los Fideicomisos Instituidos en Relación con la Agricultura (FIRA) 2013

Estudio elaborado por el Colegio de Tlaxcala A.C., a los Fideicomisos Instituidos en Relación con la Agricultura (FIRA) 2013, con el propósito de dar cumplimiento a lo señalado en el Artículo 55 Bis 2 de la Ley de Instituciones de Crédito

Secretaría de Hacienda y Crédito Público | 30 de abril de 2014

El documento presenta información sobre los siguientes temas:

1.1 Objetivo del Informe

2. Fideicomisos Instituidos en Relación con la Agricultura (FIRA)

2.1 Estrategia, servicios y apoyos

2.2 Estratificación de la población

2.3 FIRA a nivel regional

2.4 Alineación de las estrategias de FIRA con el Plan Nacional de Desarrollo

2.5 Conclusión

3. Perspectivas del Sector Agropecuario

3.1 Atención a productores de bajos ingresos

3.2 Impacto en productividad

3.3 Capitalización y mecanización del campo

3.4 Acceso al mercado de crédito

3.5 Mayor penetración de los servicios financieros en el medio rural

3.6 Conclusión

4. Desempeño de la Institución

4.1 Instituciones de Fomento y Banca de Desarrollo

4.2 Evolución de la cartera de FIRA

4.3 Cartera Vencida e Índice de Morosidad

4.4 Eficiencia Administrativa

4.5 Cartera FIRA

4.6 Conclusión

5. Promoción al Financiamiento

5.1 Introducción

5.2 Localización y Alcances de FIRA

5.3 Productos y Servicios de FIRA

5.4 Servicio de Fondeo

5.4.1 Caracterización de Garantías sin Fondeo

5.4.2 Resultados del Servicio de Descuento

5.4.3 Resultados por Región

5.4.4 Resultados por Rama

5.4.5 Resultados por Actividad

5.4.6 Resultados por Tipo de crédito

5.4.7 Resultados por Cadena Productiva

5.4.8 Análisis de elasticidad de los factores que influencian en las tasas de interés

5.4.9 Análisis de la utilización de los Créditos por Segmento

5.5 Servicio de Garantía

5.5.1 Caracterización de la Población Atendida

5.5.2 Resultados Garantías

5.5.3 Resultados por Región

5.5.4 Resultados por Rama

5.5.5 Resultados por Actividad

5.5.6 Resultados por Tipo de crédito

5.5.7 Resultados por Cadena productiva

5.6 Programas de apoyo para el Fomento a los Sectores Agropecuario, Forestal, Pesquero y Rural

5.6.1 Resultados de los Apoyos Tecnológicos

5.6.2 Resultados de los Apoyos Financieros

5.6.2 Conclusiones del apartado

5.7 Programas y Operaciones Especiales

5.8 Evaluación de resultados del subsidio en precio del servicio de garantía

5.9 Conclusión

6. Canalización

6.1 Introducción

6.2 Intermediarios Financieros

6.3 Reincidencia como acreditados o beneficiarios de los productos FIRA

6.4 Graduación de los productores al sistema financiero privado

6.5 Garantías FEGA como herramienta de canalización

6.6 Conclusión

7. Armonización

7.1 Introducción

7.2 Programas Especiales FIRA

7.2.1 Fondo Nacional de Garantías de los Sectores Agropecuario, Forestal, Pesquero y Rural (FONAGA)

7.2.2 Fondo Nacional de Garantías (FONAGA) VERDE

7.2.3 Esquema de Financiamiento y Garantías para Plantaciones Forestales Comerciales (FONAFOR)

7.2.4 Fondo de Garantías para el Uso Eficiente del Agua (FONAGUA)

7.2.5 Proyecto Estratégico de Tecnificación de Riego

7.2.6 Proyecto Transversal de Trópico Húmedo

7.2.7 Resultados

7.3 Propuesta de Programas de SAGARPA que podrían ser apoyados por FIRA

7.3.1 Programa Integral de Desarrollo Rural

7.3.2 Programa de Fomento a la Agricultura

7.3.3 Programa de Fomento Ganadero

7.3.4 Programa de Innovación, Investigación, Desarrollo Tecnológico y Educación (PIDETEC)

7.3.5 Programa de Concurrencia con las Entidades Federativas

7.3.6 Programa de Sanidad e Inocuidad Agroalimentaria

7.3.7 Programa de Fomento a la Productividad Pesquera y Acuícola

7.3.8 Programa de Comercialización y Desarrollo de Mercados

7.3.9 Programa de Productividad y Competitividad Agropecuaria

7.4 Evaluación de resultados de los programas: FONAGA, Tecnificación de Riego y Trópico Húmedo

7.4.1 FONAGA

7.4.2 Tecnificación de Riego

7.4.3 Trópico Húmedo

7.4.4 Conclusión: Evaluación de resultados de los programas

7.5 Conclusión

8. Propuesta de Indicadores para Futuras Evaluaciones

8.1 Nuevos Productores

8.2 Caracterización de Cartera

Número total de créditos por diferentes cruces

Características del crédito con que se atiende

Características del beneficiario

Características de la población rechazada

8.3 Canalización a IFP

8.4 Comparativo antes/después (con encuesta)

8.5 Nivel de Satisfacción

9 Cumplimiento con el Artículo 55 Bis 2 de la Ley de Instituciones de Crédito (LIC) y Conclusiones Generales

9.1 Promoción el financiamiento a los sectores que definen sus leyes orgánicas y contratos constitutivos, que los Intermediarios Financieros privados no atienden

9.2 Mecanismos para canalizar a Intermediarios Financieros privados a quienes ya pueden ser sujetos de crédito por parte de estos Intermediarios Financieros

9.3 Armonización acciones con otras entidades del sector público para hacer un uso más efectivo de los recursos

10. Bibliografía

11. Nota metodológica

12. Anexos

Anexo 1. Fondos

Anexo 2. Actividades elegibles de financiamiento con recursos de FIRA

Anexo 3. Esquema de Tasa de Interés Variable para Fondeo en Moneda Nacional

Anexo 4. Montos máximos y temporalidad de los Apoyos para el fomento, 2013

Anexo 5 Montos máximos y temporalidad de los apoyos para ampliar la cobertura de servicios financieros, 2013

Anexo 6. Distribución de Apoyos Tecnológicos 2013

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