Mensaje del Secretario de la Función Pública, Virgilio Andrade Martínez, durante la Firma del Convenio de Colaboración entre la Confederación Nacional de Gobernadores (Conago) y la Secretaría de la Función Pública (SFP), en ceremonia en la que también se suscribió un Convenio de Colaboración con el Sistema Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (SNT), acto que se efectuó en el Palacio de Gobierno.

Toluca, Estado de México.- Muchísimas gracias, en primer lugar, al señor Gobernador del Estado de México y Presidente de la Conago, Eruviel Ávila Villegas. Saludo también con mucho gusto a la Presidenta del Sistema Nacional de Transparencia y Comisionada Presidenta del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales, la Doctora Ximena Puente de la Mora. Igualmente, al señor Auditor Superior de la Federación, Juan Manuel Portal Martínez; a la Titular del Archivo General de la Nación, Mercedes de Vega Armijo; a la señora Gobernadora y señores Gobernadores aquí presentes, y representantes también de los Gobiernos de las entidades federativas.

Es un gusto también contar con la representación de la Secretaría de Gobernación por parte del señor Subsecretario Felipe Solís Acero, quien encabeza los esfuerzos para llevar un federalismo cooperativo dentro del país. Y, desde luego, saludar a quienes integran los Gobiernos de las entidades federativas, a los Contralores y Auditores también de las entidades federativas y a los medios de comunicación en general.

Hoy es un día muy trascendente para la vida de la Federación, porque el día de hoy las entidades federativas se están incorporando a una sola Agenda Nacional para tomar medidas de combate a la corrupción, de consolidación de la política de transparencia y de desarrollo del Gobierno Abierto. Los tres elementos forman parte del Estado del Siglo XXI.

Así como vivimos en el Siglo XX la transformación de las instituciones democráticas y de equilibrio de Poderes, en el Siglo XXI los temas de combate a la corrupción, de transparencia y de Gobierno Abierto caracterizan lo propio de una sociedad global y en pleno dinamismo minuto a minuto.

En ese sentido, es alentador que hoy la Conago se sume a una sola Agenda que está reflejada en un Convenio integrado a su vez por diez puntos fundamentales:

El primero de ellos: todas las entidades federativas desarrollarán normas para que sus servidores públicos presenten declaración de conflicto de interés.

Como segunda medida: los Gobiernos de las entidades federativas establecerán reglas de integridad para que los servidores públicos desarrollen su conducta con base en principios de austeridad, no discriminación y respeto, sobre todo, a servicios de calidad al ciudadano.

Tercer punto: el desarrollo en todas las entidades federativas de reglas de contacto por parte de los servidores públicos que participen en contrataciones y en obra pública.

Y a su vez, el listado publicado de aquellos servidores públicos que participen en obras públicas y en servicios.

Igualmente, se desarrollará el listado de aquellos proveedores o contratistas sancionados a efecto de que la transparencia permita tener mejores condiciones en las contrataciones públicas.

Todo esto tendrá también un sexto punto importante: la plataforma para que se integren Unidades de Ética en cada una de las oficinas administrativas de los Gobiernos de las entidades federativas y, en su caso, también de los municipios

Como séptima medida importante incluida en el Convenio: desarrollar e incorporar los trámites estatales y municipales a una Ventanilla Única Nacional que permita la simplificación de los mismos, su digitalización y, por supuesto, sus condiciones de interoperabilidad.

Como octava medida: incorporar, por supuesto, a la sociedad civil y a los organismos internacionales a la labor de cooperación del desarrollo de esta Agenda. No es posible en el Siglo XXI desarrollar políticas públicas sin la participación de la sociedad.  

La novena medida, forma parte del desarrollo estructural de la Agenda de Transparencia. La reforma en materia de transparencia obliga a las entidades federativas a desarrollar normas acordes con el eje común establecido en la Ley General de Transparencia, y por esta razón, está presente en esta ceremonia el INAI, porque es la autoridad de Estado que desarrollará la política pública en materia de transparencia para todo el país, incluyendo a las entidades federativas y a los municipios.

Dentro de la novena medida se impulsarán las políticas de Gobierno Abierto, para que la sociedad tenga información permanente de lo que sucede dentro de sus administraciones, pero también, para abrir mecanismos de participación ciudadana, en el que, propiamente los ciudadanos opinen sobre los rumbos de su Gobierno.

Como último punto de este decálogo que las entidades federativas toman como común destacamos el desarrollo de las metodologías del Sistema Nacional de Fiscalización aportado por la Auditoría Superior de la Federación, principalmente para dar seguimiento puntual a cada uno de los pesos que se gastan dentro de los recursos federales en las entidades federativas.

Este decálogo, además de incorporar a las entidades federativas a una Agenda Común, tiene virtudes importantes: es permanente, se puede desarrollar con independencia de quien ostente el Gobierno; es medible, tanto por la Secretaría de la Función Pública como por los propios Gobiernos, el INAI, la Auditoría Superior de la Federación, y claro que sí, por parte del sector privado y de los ciudadanos. Está en la Agenda Global, y por eso nos acompaña ahora la OCDE, porque finalmente este decálogo responde a las mejores prácticas en materia de combate a la corrupción, transparencia y Gobierno Abierto.

Es también un decálogo ciudadano, porque incorpora directamente a la sociedad civil en las labores para cumplir con estos tres propósitos que he mencionado.

Como quinto punto, es acorde con las dos reformas estructurales que se han planteado en estas materias, con el Sistema Nacional de Transparencia y también con el Sistema Nacional Anticorrupción

Con todos estos elementos, damos hoy como país un punto de partida importante, para efectos de estar en un mismo rumbo y siempre con los mismos propósitos, respetando la pluralidad y la diversidad de los estados y de las entidades federativas e incluso de los municipios, pero siempre con el objetivo común de desarrollar el México del Siglo XXI con los valores claros a los que todos aspiramos.

Muchas gracias y muchas felicidades.