Sesión de preguntas y respuestas.
Pregunta: Buenas tardes. Quiero preguntarle si esta posición del Estado mexicano, ¿implica un rechazo a estas conclusiones preliminares, si por ser apresurado es erróneo el diagnóstico que hoy expresa la Comisión?
Quiero preguntarle específicamente, ¿si en el diagnóstico del gobierno mexicano se advierte una crisis generalizada y sistemática de derechos humanos, tal como lo asegura la Comisión Interamericana?
Y puntualmente en el caso de Ayotzinapa, ellos aseguran que no se trata de un hecho aislado, sino un patrón que describe precisamente esto que ellos llaman crisis.
Si me permite, aprovechando la presencia del Embajador Rabasa, una de las comisionadas habla esta tarde, de que una comisión similar a la de Guatemala, sería una posibilidad, que aún lo exploran, pero ellos la ven como posible.
Subsecretario Roberto Campa Cifrián: Muchas gracias. Si el Embajador me lo permite, voy a dar respuesta a todas las preguntas que se formularon.
Primero, como los propios integrantes de la Comisión explicaron al mediodía, un informe como éste, una visita como ésta, requiere tener un tiempo prudente para su estudio, para su análisis. El tiempo que han anunciado, nos lleva a una fecha en el primer semestre del próximo año.
Nosotros confiamos en que el informe definitivo que se presente, será un informe objetivo, que refleje a plenitud la situación de nuestro país en materia de derechos humanos.
Creemos que este informe preliminar, es un informe que no refleja la situación del país, que se circunscribe a zonas, a regiones en donde sabemos que tenemos enormes retos.
Ustedes conocen los lugares que se visitaron, particularmente en los casos a los que hace referencia el informe, y seguramente coinciden con nosotros de que se trata de particularmente en el caso de Guerrero, las regiones donde tenemos los principales retos como país.
Creemos que a todas luces el caso de Ayotzinapa es una situación extraordinaria.
Nos parece que no hay posibilidad de compararla con ninguna otra en el país, y mucho menos de plantear que esta es la situación generalizada en el país.
La situación que vivimos el año pasado en Iguala, en Ayotzinapa, por distintos motivos, por distintas razones, por distintas características, es una situación absolutamente extraordinaria.
Finalmente, la cooperación internacional que el Sistema Interamericano prevé, y que nuestro país reconoce, es la cooperación para fortalecer a las instituciones.
Es la cooperación, para en un trabajo coordinado, tener instituciones que respondan eficazmente a los retos que tenemos en la región.
Estamos convencidos de que ni en el Sistema Interamericano, y mucho menos en nuestra legislación, se prevén acciones para sustituir instituciones.
Y nos parece además que el caso de México, la historia también acredita que las soluciones del país las tenemos que encontrar los mexicanos.
Que soluciones en donde vengan de fuera a resolverlos, sustituyendo las obligaciones de los mexicanos, son siempre salidas fáciles y que conducen al fracaso.
Pregunta: Buenas tardes. Serían dos segmentos, uno, la Comisión Interamericana insiste en que hay graves violaciones a derechos humanos, principalmente en el tema de desapariciones forzadas, ejecuciones extrajudiciales, tortura, niveles críticos de impunidad.
¿Si existe en el Gobierno federal o estadísticas sobre estos temas, para saber el curso, si bajan, si suben, si se mantienen, si son un problema o no, como dice la Comisión? Eso por un lado.
Por el otro, se desprenden ya algunas recomendaciones respecto al caso de Ayotzinapa, uno sería que se reoriente la investigación, que la responsabilidad de la investigación quede a cargo de la oficina que usted dirige, que se cambie al fiscal especial y a su equipo, y la insistencia sobre el asunto de los soldados que fueron testigos, se entrevisten, que sean entrevistados, esto también.
Finalmente, si el informe final de la Comisión es como el preliminar, la respuesta que usted está dando sería la misma, de que no refleja la situación del país.
Subsecretario Roberto Campa Cifrián: Por lo que hace a la primera pregunta, nos parece que todas las cifras, toda la información que está disponible en nuestro país, la información y la estadística oficial, la información y la estadística de instituciones como el INEGI, con los niveles de autonomía y de reconocimiento que el INEGI tiene a nivel internacional, reflejan claramente que en nuestro país la violencia está descendiendo.
Hay una vinculación, hay una concatenación entre niveles de violencia y violación de derechos humanos.
Nos parece que es claramente sintomático, que la mayoría de las organizaciones de la sociedad que tuvieron en estos días contacto, relación con la Comisión, son organizaciones que vienen de muchos años atrás.
Las organizaciones que se reunieron con los integrantes de la Comisión Interamericana, aquí en la Ciudad de México en estos días, a partir del lunes, y que refirieron asuntos principalmente de desaparición forzada, son organizaciones relativas a casos de 2008, 2009, 2010 y 2011.
Nos parece que también esta identificación con estas organizaciones y con estos casos, refleja el origen del problema de violencia vinculado en este caso con el tema de las desapariciones.
Por lo que hace al informe de Ayotzinapa y a la relación con el Grupo Interamericano de Expertos Independientes, hemos venido trabajando con ellos a lo largo de estos seis meses.
Hemos solicitado a la Comisión una ampliación de mandato, por los próximos seis meses, y hemos trabajado desde la presentación del informe, ese mismo día, la Procuradora General de la República, se reunió con los expertos, y nosotros lo hemos venido haciendo prácticamente todos los días, de manera tal que se puedan afinar estas propuestas de las que seguramente se derivarán compromisos y conclusiones que habrán de ser anunciados, que habrán de ser comentados, como lo comprometió y lo exigió el Presidente de la República, en los próximos días.
Pregunta: Buenas tardes, solo un par de preguntas. En primer lugar, a pesar de que dicen que no comparten estas conclusiones preliminares, ¿México estaría dispuesto a seguir permitiendo que este tipo de organismos internacionales venga a supervisar las políticas públicas del Gobierno federal?
Y en segundo lugar, aunque es un informe preliminar, ¿detectan ustedes que la impunidad es una acusación generalizada por parte de esta Comisión?
Subsecretario Roberto Campa Cifrián: Refrendamos nuestro compromiso con el Sistema Internacional. Refrendamos nuestro compromiso con el Sistema Interamericano, y la apertura del Estado mexicano, para, en este marco de cooperación, fortalecer a nuestras instituciones.
Seguiremos trabajando, como comentaba, en los próximos seis meses, hasta concluir el mandato, el nuevo mandato de seis meses con los integrantes del grupo de expertos, nosotros estaremos seguramente en un par de semanas más en las sesiones de la Comisión Interamericana en la ciudad de Washington, revisando una serie de asuntos, una serie de casos.
Hemos propuesto al Sistema Interamericano, un mecanismo para poder bajar los casos que tenemos en el Sistema; para poder resolver los casos que tenemos en el Sistema, esto ha implicado compromiso de trabajo.
Ahora mismo hay un grupo de trabajo en la Cancillería, con el Relator de México, revisando estos casos.
El trabajo con el Sistema, es un trabajo permanente, es un trabajo constante, y atiende a las obligaciones y a los compromisos que tiene México con el Sistema Interamericano.
¿Y la segunda pregunta?
Pregunta: Que si detectan que la impunidad es una acusación generalizada de todo este informe.
Subsecretario Roberto Campa Cifrián: Hay en el informe un conjunto de retos que nosotros detectamos y asumimos, y que implican, como lo he comentado aquí, una serie de modificaciones, de reformas, sobre todo los que tienen que ver con el Sistema de Justicia Penal.
Las reformas al Sistema de Justicia Penal, tienen como origen la convicción de que en este terreno se requiere un cambio, un cambio de fondo, y que bajar los niveles de violencia y de inseguridad, implica necesariamente bajar también los niveles de impunidad.