La Unidad de Contenido Nacional y Fomento de Cadenas Productivas e Inversión en el Sector Energético es la unidad administrativa encargada de dar seguimiento a las estrategias para el fomento industrial de Cadenas Productivas locales y para el fomento en las industrias de Hidrocarburos y Eléctrica, así como de proponer la metodología para medir el contenido nacional en Asignaciones y Contratos de Exploración y Extracción, así como en la industria eléctrica.

La Unidad de Contenido Nacional tiene entre sus funciones las siguientes:

a.       Establecer la meta de contenido nacional en términos de la Ley de Hidrocarburos.

b.      Establecer la metodología para medir el contenido nacional en asignaciones y contratos de exploración y extracción de hidrocarburos y demás actividades de la industria de hidrocarburos, así como en la industria eléctrica.

c.       Supervisar la verificación del cumplimiento de las metas de contenido nacional establecidas en asignaciones y contratos de exploración y extracción de hidrocarburos, así como en la industria eléctrica.

d.      Emitir opinión respecto del porcentaje mínimo de contenido nacional que deberán cumplir individualmente y de forma progresiva los asignatarios y contratistas para la exploración de hidrocarburos.

e.      Definir, con la opinión de la Secretaría de Energía, las estrategias para el fomento industrial de cadenas productivas locales y para el fomento de la inversión directa en las industrias de hidrocarburos y eléctrica.

f.        Coordinar y verificar la operación del Fideicomiso Público para Promover el Desarrollo de Proveedores y Contratistas Nacionales de la Industria Energética.

Marco Legal

Fideicomiso Público para Promover el Desarrollo de Proveedores y Contratistas Nacionales de la Industria Energética

De conformidad con el artículo Vigésimo Quinto Transitorio de la Ley de Hidrocarburos, el 30 de septiembre de 2014, se firmó en Palacio Nacional el Segundo Convenio Modificatorio al Contrato de Fideicomiso Público en el cual, en cumplimiento al nuevo mandato de ley se modifican los fines, los alcances y la Unidad Responsable del Fideicomiso.

Su objeto es promover el desarrollo y competitividad de proveedores y contratistas locales y nacionales, a través de esquemas de financiamiento y de programas de apoyo para capacitación, investigación y certificación, con el fin de cerrar las brechas de capacidad técnica y de calidad, dando especial atención a pequeñas y medianas empresas.

Un aspecto importante para el fomento industrial del sector eléctrico es que los proveedores de la Industria Eléctrica podrán ser susceptibles de obtener apoyos por parte de este Fideicomiso, antes reservado solo a las empresas del sector hidrocarburos.

Bajo el nuevo mandato del Fideicomiso y con la aprobación del Comité Técnico se otorgan apoyos de asistencia técnica y apoyos financieros conforme a las siguientes categorías:

a) Apoyos de asistencia técnica

           I. Estándares de la industria 
           II. Desarrollo territorial
           III. Fortalecimiento de cadenas de valor
           IV. Implementación de la Reforma Energética

b) Apoyos financieros

El 27 de marzo de 2018, se llevó a cabo la 1a Sesión Ordinaria de 2018 del Comité Técnico del Fideicomiso en la que se aprobaron modificaciones a las Reglas de Operación del Fideicomiso y las Convocatorias Públicas 01-2018 para acceder a los apoyos de Asistencia Técnica, las cuales permanecerán abiertas del 28 de marzo al 30 de abril del 2018.

El 21 de Mayo de 2018, se celebró la Segunda Sesión Ordinaria de 2018 del H. Comité Técnico del Fideicomiso, en los que aprobó los Lineamientos para otorgar recursos de apoyo de Asistencia Técnica correspondientes a la Categoría IV: Implementación de la Reforma energética y las modificaciones al Anexo 1 de las Reglas de Operación del Fideicomiso, con el propósito de una mejor implementación de dichos Lineamientos.

Para mayor información consultar el sitio: https://proenergia.economia.gob.mx.

Contenido Nacional en la industria de hidrocarburos

El artículo 126 de la Ley de Hidrocarburos establece que los asignatarios, contratistas y permisionarios a que se refiere dicha ley (operadores) deberán proporcionar información a la Secretaría de Economía, sobre el contenido nacional en las actividades que realicen en la Industria de Hidrocarburos, conforme a lo que establezcan las disposiciones que para tal efecto se emitan. En ese sentido, el 26 de mayo de 2017, se publicó en el Diario Oficial de la Federación el “Acuerdo por el que se establecen las disposiciones para que los asignatarios, contratistas y permisionarios proporcionen información sobre contenido nacional en las actividades que realicen en la industria de hidrocarburos”, el cual establece las disposiciones que determinan:

Con dicha publicación se fortalece el marco normativo en materia de contenido nacional y se implementa un procedimiento ágil y sencillo para que los obligados a presentar información de contenido nacional a la Secretaría de Economía, puedan cumplir con esta obligación.

Como apoyo a la cadena de proveeduría de la industria de hidrocarburos, la Secretaría de Economía ha elaborado herramientas para facilitar el cálculo y la transmisión de la información de contenido nacional por parte de los proveedores de bienes y servicios, las cuales permiten lo siguiente:

Con la presentación de esta información, la Secretaría de Economía medirá los avances en materia de contenido nacional en la industria de hidrocarburos, lo cual, permitirá identificar oportunidades de negocio, en beneficio de los proveedores y contratistas nacionales, así como fomentar la inversión nacional y extranjera en el sector, lo que detonará la generación de los empleos que demanda el país.

En complemento a lo anterior, la Secretaría de Economía ha desarrollado un curso virtual, que apoya a la correcta presentación de información sobre contenido nacional

De igual manera, ha desarrollado el Catálogo de bienes y servicios para la industria de hidrocarburos, el cual sirve de referencia para que los asignatarios, contratistas y permisionarios reporten de forma unificada a la Secretaría de Economía su información sobre contenido nacional.

Consejos Consultivos

De conformidad con los artículos 125 de la Ley de Hidrocarburos y 90 de la Ley de la Industria Eléctrica se integraron los Consejos Consultivos para el Fomento de las Industrias de Hidrocarburos y de la Industria Eléctrica Nacional, encabezados por la Secretaría de Economía, con representantes de la SENER, CNH, Comisión Reguladora de Energía, académicos y representantes del sector privado o de la industria, incluyendo al menos tres representantes de las cámaras u organizaciones empresariales que cuenten con presencia a nivel nacional.

Dichos Consejos apoyan en la definición de políticas, criterios y metodologías para el diagnóstico de la oferta de productos, bienes y servicios; la promoción de la industria nacional; la formación de Cadenas Productivas regionales y nacionales, y el desarrollo del talento de los recursos humanos, la innovación y la tecnología.

El 28 de enero de 2015, se llevaron a cabo las Sesiones de Instalación y Primera Sesión Ordinaria de los Consejos Consultivos para el Fomento de las Industrias de Hidrocarburos y de la Industria Eléctrica Nacional, a la fecha se han realizado las siguientes sesiones:

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Registro de Proveedores

Para el fomento de la proveeduría nacional, el 5 de febrero de 2015 se puso a disposición de las empresas interesadas en participar en las Industrias de Hidrocarburos y Eléctrica el Registro de Proveedores de la Secretaría de Economía, el cual se encuentra disponible en el siguiente dominio:

El registro permitirá a las empresas interesadas en dar a conocer sus productos y servicios, así como herramienta para desarrollar proveedores de las Industrias de Hidrocarburos y Eléctrica. Para la Secretaría de Economía, el registro de proveedores permitirá identificar las necesidades de desarrollo por las cuales no les ha sido posible integrarse a la cadena productiva o que ha inhibido su crecimiento dentro de la misma.

Guía de Estándares Mínimos Para Empresas Proveedoras del Sector Energético
 
Este documento es una herramienta que tiene como objetivos el identificar, agrupar y difundir para las empresas nacionales interesadas en participar en el Sector Energético, los estándares mínimos (sobre gestión empresarial, calidad, políticas de seguridad, salud y medio ambiente, etc.) que solicitan las empresas operadoras, tractoras y desarrolladoras a nivel internacional.
 
Guía de Estándares Técnicos Para Empresas Proveedoras de la Industria de Hidrocarburos
 
Este documento se enfoca únicamente en la Industria de Hidrocarburos y es una herramienta que tiene como objetivos el identificar, agrupar y difundir para las empresas nacionales interesadas en participar en el Sector, los principales requerimientos o estándares técnicos, asociados a un bien o servicio de la Cadena de Valor, que solicitan las empresas operadoras y tractoras a nivel internacional.

Informes al Congreso

De conformidad con los artículos 125 de la Ley de Hidrocarburos y 90 de la Ley de la Industria Eléctrica la Secretaría de Economía debe elaborar y publicar de forma anual un informe sobre los avances en la implementación de las estrategias para el fomento industrial de Cadenas Productivas locales y para el fomento de la inversión directa en las industrias de Hidrocarburos y Eléctrica, los cuales deben presentarse al Congreso de la Unión a más tardar el 30 de junio de cada año.

Estrategias para el Fomento Industrial de la Industria Energética 2016-2017

Las Estrategias para el Fomento Industrial de Cadenas Productivas Locales y para el Fomento de la Inversión Directa en las Industrias Eléctrica e Hidrocarburos 2016 – 2017, forman parte de la Política de Fomento Industrial implementada por la Secretaría de Economía para lograr la inserción de los sectores de la industria nacional a las cadenas de valor con base en la productividad, la innovación y el desarrollo del capital humano (Art. 90 de la Ley de la Industria Eléctrica y Art. 125 de la Ley de Hidrocarburos).