EL INSTITUTO NACIONAL DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS
Con fundamento en los artículos 1º, 2º y 26 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; los artículos 1 y 6 del Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) sobre Pueblos Indígenas y Tribales en Países Independientes; 19 y 32 de la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas; XXIII de la Declaración Americana sobre Derechos de los Pueblos Indígenas; 2, 3, 4 fracciones II, III, V, VI y XXV, y 6 fracción VII de la Ley del Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas,
CONVOCA
A autoridades municipales indígenas; autoridades comunitarias (delegados, agentes, comisarios, jefes de tenencia, autoridades de paraje, ayudantías, entre otros); autoridades tradicionales indígenas; autoridades agrarias indígenas (comunales y ejidales); organizaciones e instituciones indígenas; organizaciones de la sociedad civil e instituciones académicas especializadas sobre las cuestiones indígenas y personas interesadas en aportar recomendaciones y propuestas para la elaboración del Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024 a participar en los
Foros de consulta a los Pueblos Indígenas y Afromexicano sobre el Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2019-2024
Que se llevarán a cabo del 8 al 18 de marzo del año en curso, en las sedes y fechas que se especifican en la presente convocatoria, bajo las siguientes:
BASES
I. Justificación:
La consulta a los pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas para el PND 2019-2024 se enmarca en la nueva relación entre el Gobierno de México y estos pueblos, considerados como sujetos de derecho público con capacidad para definir libremente sus concepciones, aspiraciones y prioridades de desarrollo en el contexto nacional. Dicho proceso se complementará con ejercicios de planeación regional que se articularán al PND 2019-2024.
El reconocimiento de los pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas como sujetos de derecho público, implica respetar sus opiniones y decisiones. Por ello, el Gobierno de México deberá plasmar en el PND los planteamientos de desarrollo que persiguen en armonía con sus formas de vida, cosmovisiones e instituciones, así como implementar proyectos adecuados a la vocación de sus tierras, territorios y recursos naturales. Esta incorporación dará pertinencia cultural al PND, adecuará los principios y ejes temáticos a las formas de vida de los pueblos, y dará una perspectiva intercultural a la visión de desarrollo que el Estado imprime a su planeación.
II. Objeto de la consulta:
El proceso de consulta tendrá por objeto:
Recibir las recomendaciones y propuestas de los pueblos indígenas y afromexicano para que sean incorporadas al PND 2019-2024 y a los Planes Sectoriales que correspondan, de acuerdo con la fracción IX del apartado B del artículo 2º de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y otros instrumentos nacionales e internacionales en la materia.
III. Sede, fechas y pueblos convocados:
Se realizarán 25 foros en los siguientes lugares y fechas:
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Lugar |
Fecha |
Pueblos |
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Foro I |
8 de marzo de 2019 |
Cucapá, Kiliwa, Kumiai, Ku'ahl , Paipai y población indígena migrante |
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Foro II |
8 de marzo de 2019 |
Cora, Wixárika, Nahua, Tepehuano del Sur y población indígena migrante |
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Foro III |
8 de marzo de 2019 |
Nahua, Purhépecha y población indígena migrante |
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Foro IV |
9 de marzo de 2019 |
Kickapoo, Mascogos y población indígena migrante |
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Foro V |
9 de marzo de 2019 |
Cora, Wixárika, Nahua y Tepehuano del Sur y población indígena migrante |
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Foro VI |
10 de marzo de 2019 |
Mazahua, Nahua, Hñähñu, Purhépecha y población indígena migrante |
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Foro VII |
10 de marzo de 2019 |
Guanajuato: Chichimeco Jonaz y Hñähñu Querétaro: Otomí y población indígena migrante |
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Foro VIII |
10 de marzo de 2019 |
Téenek, Nahua, Pame y población indígena migrante |
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Foro IX |
12 de marzo de 2019 |
Guarijío, Pima, Rarámuri, Tepehuano del Norte y población indígena migrante |
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Foro X |
14 de marzo de 2019 |
Wixárika y población indígena migrante. |
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Foro XI |
15 de marzo de 2019 |
Nahua y población indígena migrante |
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Foro XII |
15 de marzo de 2019 |
Matlatzinca, Mazahua, Nahua, Hñähñu, Tlahuica y población indígena migrante |
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Foro XIII |
15 de marzo de 2019 |
Nahua, Hñähñu y población indígena migrante |
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Foro XIV |
15 de marzo de 2019 |
Nahua, Tlahuica y población indígena migrante |
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Foro XV
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15 de marzo de 2019 |
Mazateco, Mixteco, Nahua, Hñähñu, Popoloca, Tepehua, Totonaco y población indígena migrante |
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Foro XVI |
16 de marzo de 2019 |
Akateko, Awakateko, Chuj, Ch'ol, Ixil, Jakalteko, Kaqchikel, K'iche', Mam, Maya, Q'anjob'al, Q'eqchí' y población indígena migrante |
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Foro XVII Felipe Carrillo Puerto, |
16 de marzo de 2019 |
Akateko, Chuj Ixil, Jakalteko, Kaqchikel, K'iche', Mam, Maya, Q'anjob'al, Q'eqchí' y población indígena migrante.
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Foro XVIII |
16 de marzo de 2019 |
Ayapaneco, Chontal de Tabasco, Ch’ol, Nahua, Tseltal y población indígena migrante |
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Foro XIX |
16 de marzo de 2019 |
Afromexicano, Chinanteco, Téenek, Mazateco, Nahua, Oluteco, Hñähñu, Popoluca de la Sierra, Sayulteco, Tepehua, Texistepequeño, Totonaco y población indígena migrante |
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Foro XX |
16 de marzo de 2019 |
Maya y población indígena migrante |
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Foro XXI |
16 de marzo de 2019 |
Cucapá, Guarijío, Mayo, Pápago, Pima, Seri, Yaqui y población indígena migrante |
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Foro XXII |
16 de marzo de 2019 |
Akateko, Chuj, Ch'ol, Jakalteko, K'iche', Lacandón, Mam, Q'anjob'al, Teko, Tojolabal, Tseltal, Tsotsil, Zoque y población indígena migrante |
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Foro XXIII |
17 de marzo de 2019 |
Amuzgo, Afromexicano, Mixteco, Nahua, Tlapaneco y población indígena migrante |
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Foro XXIV |
17 de marzo de 2019 |
Mayo, Tepehuano del Sur y población indígena migrante |
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Foro XXV |
18 de marzo de 2019 |
Amuzgo, Afromexicano, Cuicateco, Chatino, Chinanteco, Chocholteco, Chontal de Oaxaca, Huave, Ixcateco, Mazateco, Mixe, Mixteco, Nahua, Triqui, Zapoteco, Zoque y población indígena migrante |
IV. Materia y temas de la consulta:
La materia del proceso de consulta serán las directrices, ejes y contenidos temáticos del PND 2019-2024, de donde se desprenderán los Planes Sectoriales. Las directrices, ejes y contenidos temáticos han sido desglosados en temas específicos relacionados con las realidades, reivindicaciones y aspiraciones de vida de los pueblos indígenas y afromexicano, como se describe en este apartado.
- Ejes Temáticos
Las directrices del PND definen los siguientes ejes transversales:
a) Inclusión e igualdad sustantiva,
b) Combate a la corrupción y mejora de la gestión pública, y
c) Territorio y desarrollo sostenible.
Estos ejes serán adecuados a las características y formas de interpretación de los pueblos participantes, además, los conceptos propuestos por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) serán explicados en sus lenguas indígenas o en español, de acuerdo con las necesidades de cada Foro. De manera enunciativa y no limitativa se asocian los siguientes temas de interés de los pueblos indígenas y afromexicano a los ejes del PND 2019-2024:
a) Paz, Estado democrático y de derecho:
- Los pueblos indígenas como sujetos de derecho público y su reconstitución integral,
- Libre determinación, autonomía y autogobierno indígena,
- Sistemas normativos indígenas, jurisdicción indígena y resolución de conflictos,
- Participación y representación política de los pueblos indígenas,
- Paz y seguridad comunitarias,
- Derechos de las mujeres indígenas,
- Derechos de la niñez, adolescencia y juventud indígena,
- Derechos del pueblo y comunidades afromexicanas,
- Derechos de la población indígena migrante,
- Derechos de la población indígena en situación de vulnerabilidad, y
- Combate a la discriminación y el racismo.
b) Bienestar social e igualdad:
- Cultura, lengua e identidad indígenas,
- Patrimonio biocultural, conocimiento indígena y propiedad intelectual,
- Educación comunitaria, indígena e intercultural,
- Medicina tradicional y salud intercultural,
- Tecnologías de la información y sistemas de comunicación indígena regional,
- Servicios básicos en comunidades indígenas (electricidad, agua potable, drenaje y saneamiento),
- Vivienda tradicional sustentable, y
- Espacios comunitarios indígenas (plazas, espacios deportivos, quioscos, parques).
c) Desarrollo económico incluyente:
- Tierras, territorios y recursos naturales,
- Soberanía alimentaria,
- Regeneración de suelos y productividad agrícola y pecuaria en territorios indígenas,
- Abasto de productos básicos y apoyo al mercado en regiones indígenas,
- Apoyos financieros y económicos para proyectos de desarrollo regional sustentable, en particular de ecoturismo y producción artesanal,
- Acceso a créditos y servicios financieros en regiones indígenas,
- Tratamiento de desechos sólidos y reciclaje de basura en territorios indígenas,
- Infraestructura de comunicación terrestre y redes de caminos regionales, y
- Transporte público regional.
V. El procedimiento:
La consulta a los pueblos indígenas y afromexicano se llevará a cabo a través de Foros que tendrán una capacidad para recibir aproximadamente a 300 autoridades y representantes indígenas por cada evento. Para garantizar la más amplia participación de los representantes de las comunidades y pueblos interesados, se determinó que podrán hacer llegar sus recomendaciones y propuestas al siguiente correo electrónico:
pnd@inpi.gob.mx
De igual manera, podrán entregarlos directamente en los Centros Coordinadores de Pueblos Indígenas y Oficinas de Representación del INPI cuyas direcciones se pueden consultar en:
https://www.gob.mx/inpi
En lo relativo a los Foros, habrá mesas de registro para definir la participación y representatividad de los asistentes y se seguirá el siguiente procedimiento:
a) Etapa informativa:
En todos los Foros, se proporcionará a los participantes, por lo menos, la siguiente información:
i. Objetivos y metodología del Foro de consulta para el PND,
ii. Información contenida en la “Guía Técnica y Metodológica para la Elaboración del PND 2019-2024”,
iii. Diagnóstico nacional sobre la situación de los pueblos indígenas y afromexicano,
iv. Programa Nacional de los Pueblos Indígenas 2018-2024, y
v. Proyecto de Nación y primeras acciones del Gobierno de México.
b) Etapa deliberativa:
Una vez proporcionada la información, se conformarán Mesas de Trabajo (Paneles de Discusión) por cada eje general del PND, en el que participarán representantes de los pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas. En cada mesa de trabajo se presentarán preguntas generadoras que faciliten la reflexión, deliberación y construcción de recomendaciones y propuestas respecto de las diversas temáticas enunciadas en este documento, mismas que cada mesa expondrá en la plenaria de acuerdos.
c) Etapa de consulta y acuerdos:
Las conclusiones de cada una de las Mesas de Trabajo (Paneles de Discusión) se expondrán en una Plenaria de acuerdos en cada Foro estatal, del que resultarán las propuestas y recomendaciones que serán la base para la integración al PND 2019-2024.
Las propuestas y recomendaciones serán sistematizadas de conformidad con el “Formato de Relatoría: Foros Especiales Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024”, que serán remitidas dentro de los cuatro (4) días posteriores a la clausura del Foro a la SHCP.
Asimismo, se anunciará el inicio del proceso de consulta para la elaboración de los Planes Integrales de Desarrollo Regional por cada pueblo y/o región indígena.
d) Seguimiento
El INPI dará seguimiento a la incorporación a las recomendaciones y propuestas que surjan de los Foros al PND 2019-2024.
VI. Información y Enlaces:
Para información adicional, dudas o comentarios, podrán contactar a las siguientes unidades administrativas:
- Coordinación de Asesores
- Coordinación General de Planeación y Evaluación
- Dirección de Participación y Consulta Indígena de la Coordinación General de Planeación y Evaluación
Correo electrónico: pnd@inpi.gob.mx
Teléfono: (55) 91 83 21 00 Ext. 7602, 7555 y 7564.
En las entidades federativas podrán contactar a las Oficinas de Representación y los Centros Coordinadores de Pueblos Indígenas que correspondan.
Ciudad de México, a 1 de marzo de 2019.
Respetuosamente
Lic. Adelfo Regino Montes
Director General
DESCARGA DE DOCUMENTOS
- Convocatoria. Foros de consulta a los Pueblos Indígenas y Afromexicano sobre el Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2019-2024. (formato PDF). Ver Convocatoria en el Diario Oficial de la Federación (Enlace)
- Protocolo para la implementación de la consulta a los Pueblos Indígenas y Afromexicano sobre el Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2019-2024. (formato PDF).
- Directorio de sedes donde se realizarán los 25 Foros de Consulta. (formato PDF).
- Aviso de Privacidad. Foros de consulta a los Pueblos Indígenas y Afromexicano sobre el Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2019-2024. (formato PDF).
AUDIO EN DEMANDA
