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2011_ CGCV_CUENCAS TRANSFRONTERIZAS EN CONDICIONES DE INCERTIDUMBRE: BENEFICIOS DE TRATADOS DE AGUAS FLEXIBLES

CUENCAS TRANSFRONTERIZAS EN CONDICIONES DE INCERTIDUMBRE: BENEFICIOS DE TRATADOS DE AGUAS FLEXIBLES

Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático | 07 de enero de 2013

 El argumento que las “guerras por agua” son el siguiente motivo por el que los países entrarán en conflicto es un extremo de una realidad que, sin embargo, sugiere que los países deben de trabajar cooperativamente en sus cuencas para evitar los impactos negativos por la escasez de agua y la incertidumbre de su flujo derivado de cambios climáticos o de cambios en la demanda. Una cantidad importante de recursos hídricos en el mundo se encuentra compartida por gobiernos en las fronteras. Los gobiernos deben elaborar acuerdos institucionales para la adecuada gestión de aquellos recursos compartidos. Para formalizar un sistema de asignación de recursos hídricos entre los países, se ha demostrado que la cooperación, en la forma de acuerdos institucionales, mejora el bienestar de la cuenca en su conjunto. Sin embargo, incluso cuando existe un acuerdo formal, condiciones inciertas, variabilidad en el flujo de agua o cambios en la demanda de agua o de la infraestructura, pueden cambiar las condiciones iniciales del acuerdo formal y hacer que el acuerdo sea insostenible, generando un grado de conflicto no deseado. Un régimen alternativo que permita soluciones temporales cuando las condiciones iniciales han cambiado es una solución para mantener los acuerdos formales en el tiempo. Este documento modela los beneficios potenciales asociados a soluciones temporales, referidos como acuerdos informales dado que existe un acuerdo formal. El modelo desarrollado es una función del flujo de agua e incluye parámetros del poder de negociación entre los países para llegar a un acuerdo, estos parámetros se encuentran en la región [0,1]. Adicionalmente estiman funciones en beneficio de los países que comparten una cuenca. El parámetro del poder de negociación mide la fuerza de un país en el proceso de negociación y pueden cambiar con el tiempo. Al analizar empíricamente el caso del río Colorado, compartido por Estados Unidos y México, se encontró que el promedio de ganancias por el establecimiento de acuerdos informales es del 3.5 por ciento pero que el beneficio máximo puede ser de hasta el 19 por ciento. Además, en este documento se desarrolla un acuerdo formal flexible que puede ser sostenido en el tiempo y que es una mezcla de acuerdos fijos y acuerdos variables de asignación del agua, lo cual es especialmente necesario cuando hay gran variabilidad de flujo de agua.

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