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Es el instrumento del Ejecutivo Federal mediante el cual se establecen objetivos, metas, estrategias y acciones que permitirán alcanzar el uso óptimo de la energía en todos los procesos y actividades de la cadena energética, desde la explotación hasta el uso final. Así, el 19 de enero de 2017 el Ejecutivo Federal publicó en el Diario Oficial de la Federación (DOF) la actualización del PRONASE 2014-2018.
El PRONASE tiene sus antecedentes en la Ley para el Aprovechamiento Sustentable de la Energía (LASE). En sus artículos 6, 7 y 8, esta Ley instituía al PRONASE como el documento rector del aprovechamiento sustentable de la energía en México. De esta manera, la Sener, por conducto de la Conuee, elaboró el PRONASE 2014-2018, que se publicó por primera vez en el DOF el 28 de abril de 2014.
A partir del nuevo marco que establece la LTE (24/12/2015), en sustitución de la LASE y la Ley para el Aprovechamiento de Energías Renovables y el Financiamiento de la Transición Energética (LAERFTE), la Conuee en coordinación con la Sener emprendieron durante 2016 un proceso de actualización del PRONASE 2014-2018, que permitiese alinear este a la LTE y a la Estrategia 2016. La actualización se basó en los principales hallazgos y recomendaciones derivadas de la evaluación a la primera versión del PRONASE 2014-2018, dicho proceso de revisión y valoración se realizó en 2016.
¿Qué contiene el PRONASE?
El PRONASE 2014-2018 retoma las políticas, acciones y meta indicativa de eficiencia energética establecidas en la Estrategia, y con base en esto establece seis objetivos, 18 estrategias y 69 líneas de acción, con el fin de alcanzar el uso óptimo de la energía en todos los procesos y actividades de explotación, producción, transformación, distribución y consumo de energía.
Los seis objetivos en que se basa el Programa para impulsar y promover la eficiencia energética en el País son:
- Desarrollo de programas de eficiencia energética.
- Regulación de la eficiencia energética.
- Mecanismos de cooperación.
- Fortalecimiento de capacidades institucionales.
- Cultura del ahorro de la energía.
- Investigación y desarrollo tecnológico.
La LTE también señala que la Estrategia y el PRONASE deben definir, con carácter indicativo, una meta de eficiencia energética; de esta manera, por primera vez, México define un objetivo de reducción de consumo de energía expresado en términos de una declinación de la intensidad energética de consumo final.
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El PRONASE 2014-2018 plantea la necesidad de reducir la demanda tanto del sector energético como de consumo final sin afectar su productividad y competitividad, mediante el aumento significativo de la eficiencia energética, la introducción de nuevas tecnologías y la modificación sustancial de la forma en que se consume la energía.
¿Cómo se elaboró el PRONASE?
El proceso de actualización del PRONASE 2014-2018 partió de la evaluación del mismo publicada en 2014. Dicho proceso de revisión se llevó a cabo, de manera conjunta, entre la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), Sener y Conuee. El objetivo fue revisar y valorar los elementos del diseño del Programa y, al mismo tiempo, hacer un balance de los resultados a los dos primeros años de su aplicación.
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A partir de este ejercicio de evaluación, se detectaron áreas de oportunidad del Programa, por lo que se consideraron los hallazgos y recomendaciones como punto de partida para el proceso de actualización. La actualización del PRONASE consideró una etapa de consulta pública. Esto, en el marco del Consejo Consultivo para la Transición Energética, pues se abrió un período para que sus integrantes emitieran cambios y comentarios. Asimismo, una versión final del PRONASE actualizado se presentó, de manera pública, a fin de recibir retroalimentación de los actores interesados. |
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