La Dirección Técnica de la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos (Conasami) realizó una evaluación de impacto del salario mínimo en el empleo y el salario promedio registrado ante el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) en la Zona Libre de la Frontera Norte (ZLFN). Estos resultados determinan causalidad, es decir, se mide cuánto contribuye el incremento del salario mínimo al crecimiento del salario promedio y al empleo.
Para esto se utilizaron dos metodologías que tienen el mayor consenso en evaluación de impacto específicamente para el salario mínimo: controles sintéticos y diferencias en diferencias. A grandes rasgos, ambas metodologías analizan qué hubiera sucedido si el salario mínimo hubiera subido 16.2% en ZLFN como en el resto del país. Este “contrafactual” se compara con lo que ocurrió en la realidad y la diferencia es debida únicamente a las nuevas políticas implementadas en la zona.
Los resultados indican que el aumento del salario mínimo no tuvo ningún efecto en el empleo registrado ante el IMSS, es decir, el crecimiento del empleo promedio de la ZLFN es el mismo que en el contrafactual construido con información del resto del país, aunque hayan tenido incrementos de salario mínimo muy diferentes.
En el caso del ingreso por trabajador, el alza del salario mínimo tuvo efectos positivos y significativos. Producto del incremento, en la ZLFN los trabajadores en general ganan 6.7% más que en el resto del país. En el caso de jóvenes de entre 15 y 24 años, el impacto en el salario promedio fue de 9.2%.
El incremento del salario mínimo en la ZLFN fue acompañado de beneficios fiscales para la misma zona (reducción del Impuesto al Valor Agregado y el Impuesto Sobre la Renta). Para intentar separar el efecto y sólo medir el impacto del salario mínimo, se estiman los efectos sólo en el sector manufacturero, en donde alrededor del 73.5% de los trabajadores laboran en empresas que son parte del Programa de la Industria Manufacturera, Maquiladora y de Servicios de Exportación (IMMEX) que ya ofrecía beneficios fiscales, por lo que no fueron beneficiadas por la nueva política fiscal. Similar al resto de los resultados, no se encuentra ningún efecto en el empleo, pero sí se encuentran efectos positivos y significativos para los salarios promedios de 4.4% para los primeros cuatro meses del año.