El Sistema Nacional de Archivos, concebido por la Ley General de Archivos como el conjunto orgánico y relacionado de estructuras, procedimientos y normas para asegurar la homogénea gestión documental y organización, administración y conservación de los archivos públicos de todo el país, avanza en su consolidación con la instalación del Consejo Nacional de Archivos (CONARCH), órgano colegiado encargado de su coordinación, el cual fortalece el federalismo mexicano al integrar la representación de los tres poderes de los tres órganos de gobierno de las 32 entidades federativas del país, así como a los órganos constitucionales autónomos y los órganos garantes de la transparencia y el acceso a la información pública.
A las 11 horas con 50 minutos, el doctor Carlos Enrique Ruiz Abreu, director general del Archivo General de la Nación (AGN) y presidente del CONARCH, emitió la declaratoria de instalación del Consejo, durante su primera sesión ordinaria realizada en instalaciones del Instituto Nacional de Estadística y Geografía de la Ciudad de México, sesión en la que se dieron cita la Dra. Josefina Román Vergara, Secretaria Ejecutiva del Sistema Nacional de Transparencia, y el vicepresidente de la Junta de Gobierno del INEGO, el Mtro. Adrián Franco Barrios, así como representantes de la Secretaría de la Función Pública, del Poder Judicial de la Federación, de la Auditoría Superior de la Federación, del Banco de México, de la Comisión Nacional de Derechos Humanos, de la Comisión Federal de Competencia Económica, del Tribunal Federal de Justicia Administrativa, de la Fiscalía General de la República, del Instituto Federal de Telecomunicaciones y del Instituto Nacional Electoral; en cuanto a la representación de las entidades federativas, los estados de Chiapas, Coahuila, Michoacán, Morelos, Querétaro, Sonora y Veracruz acudieron los directores generales de sus archivos generales estatales, así como se sostuvo videoconferencia con los directores generales de los archivos generales de los estados de Aguascalientes, Nayarit y Quintana Roo
Durante su mensaje inaugural, el doctor Ruiz Abreu señaló que la Ley General de Archivos marca el inicio de una nueva era en la gestión pública, ya que la homogeneización de la gestión documental en todo el país será soporte del derecho de transparencia y contribuirá a hacer más eficiente el trabajo gubernamental, resaltó, además, que los archivos son garantes del derecho de acceso a la información.
De acuerdo con la Ley General de Archivos, el CONARCH tendrá, entre otras cosas, la misión de aprobar y difundir la política nacional y la normativa relativa a la gestión documental y administración de archivos en todo el territorio nacional, con el propósito de contribuir a la homogénea organización, administración y conservación de los archivos públicos.
Durante el desarrollo de la sesión, el Consejo aprobó sus reglas provisionales de operación en tanto se aprueba su Reglamento Interno, mismo que fue presentado por el Secretario Técnico del CONARCH, Marco Palafox Schmid, y que habrá de ser observado y en su caso ajustado o aprobado en la siguiente sesión ordinaria.
Como parte del orden del día, el director general del AGN presentó una evaluación diagnóstica del estado en el que se encontró el Archivo General de la Nación al inicio de la actual administración, de la que se desprenden situaciones alarmantes como el hecho de que el 60% del acervo documental que resguarda no está descrito y 50% de lo descrito lo está bajo criterios diferentes, así como se advierte la falta de inventarios topográficos, sin los cuales se vuelve más difícil identificar la sustracción o extravío de documentos.
Tras la presentación de este diagnóstico, los directores generales de los archivos generales de los estados de Coahuila, Michoacán, Sonora, Querétaro y Nayarit, así como la directora de archivos de la CNDH, coincidieron en los retos y necesidades que presentan los archivos del país, en los que predomina un estado de abandono y desinterés por parte de las autoridades, urgieron a que el Consejo Nacional de Archivos se posicione y adopte medidas para promover mayores recursos presupuestarios para que los archivos puedan cumplir con la Ley General de Archivos y solicitaron que el Archivo General de la Nación se mantenga cercano brindando acompañamiento y asesoría en la materia.
En consecuencia, los integrantes del CONARCH votaron a favor para autorizar por unanimidad que el presidente del Consejo implemente las medidas pertinentes para acercarse a autoridades en materia presupuestaria para plantearles las necesidades que presentan los archivos públicos del país. En ese sentido la Dra. Josefina Román Vergara puntualizó que será necesario que en las entidades federativas se haga lo propio con los Congresos Estatales.
Finalmente Ruiz Abreu, reiteró su compromiso para brindar asesoría y acompañamiento a los sujetos obligados en materia normativa y procesos técnicos archivísticos, respetando su autonomía de gestión y decisión y aseguró que el Archivo General de la Nación se mantendrá cercano a los archivos estatales y municipales en la medida de sus capacidades técnicas y presupuestarias.
Siendo las 13:20 horas se dio por concluida la primera sesión ordinaria del CONARCH, y se previó citar la siguiente sesión para la primera quincena de Diciembre.