La Unidad de Contenido Nacional y Fomento de Cadenas Productivas e Inversión en el Sector Energético es la unidad administrativa encargada de dar seguimiento a las estrategias para el fomento industrial de Cadenas Productivas locales y para el fomento en las industrias de Hidrocarburos y Eléctrica, así como de proponer la metodología para medir el contenido nacional en Asignaciones y Contratos de Exploración y Extracción, así como en la industria eléctrica.

La Unidad de Contenido Nacional tiene entre sus funciones las siguientes:

a.       Establecer la meta de contenido nacional en términos de la Ley de Hidrocarburos.

b.      Establecer la metodología para medir el contenido nacional en asignaciones y contratos de exploración y extracción de hidrocarburos y demás actividades de la industria de hidrocarburos, así como en la industria eléctrica.

c.       Supervisar la verificación del cumplimiento de las metas de contenido nacional establecidas en asignaciones y contratos de exploración y extracción de hidrocarburos, así como en la industria eléctrica.

d.      Emitir opinión respecto del porcentaje mínimo de contenido nacional que deberán cumplir individualmente y de forma progresiva los asignatarios y contratistas para la exploración de hidrocarburos.

e.      Definir, con la opinión de la Secretaría de Energía, las estrategias para el fomento industrial de cadenas productivas locales y para el fomento de la inversión directa en las industrias de hidrocarburos y eléctrica.

f.        Coordinar y verificar la operación del Fideicomiso Público para Promover el Desarrollo de Proveedores y Contratistas Nacionales de la Industria Energética.

Marco Legal

Consejos Consultivos

De conformidad con los artículos 125 de la Ley de Hidrocarburos y 90 de la Ley de la Industria Eléctrica se integraron los Consejos Consultivos para el Fomento de las Industrias de Hidrocarburos y de la Industria Eléctrica Nacional, encabezados por la Secretaría de Economía, con representantes de la SENER, CNH, Comisión Reguladora de Energía, académicos y representantes del sector privado o de la industria, incluyendo al menos tres representantes de las cámaras u organizaciones empresariales que cuenten con presencia a nivel nacional.

Dichos Consejos apoyarán en la definición de políticas, criterios y metodologías para el diagnóstico de la oferta de productos, bienes y servicios; la promoción de la industria nacional; la formación de Cadenas Productivas regionales y nacionales, y el desarrollo del talento de los recursos humanos, la innovación y la tecnología.

Consejo Consultivo para el Fomento de la Industria de Hidrocarburos

El 28 de enero de 2015, se llevó a cabo la Sesión de Instalación y Primera Sesión Ordinaria del Consejo Consultivo para el Fomento de la Industria de Hidrocarburos con la participación de la Secretaría de Economía; Secretaría de Energía; Secretaría de Hacienda y Crédito Público; Comisión Nacional de Hidrocarburos; Comisión Reguladora de Energía; Instituto Mexicano del Petróleo; Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología; Consejo Coordinador Empresarial; Cámara Nacional de la Industria de la Transformación; Confederación de Cámaras Industriales de la República Mexicana; Confederación Patronal de la República Mexicana; Confederación de Cámaras Nacionales de Comercio, Servicios y Turismo; Instituto Politécnico Nacional; Universidad del Valle de México; Universidad Nacional Autónoma de México; Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey; y Petróleos Mexicanos.

Para la gestión del plan de trabajo de 2015 se formaron dos grupos de trabajo que sesionaron los días 26 de marzo, 22 de abril, 22 de mayo y 3 de junio. Sus agendas cubrieron las siguientes temáticas:

Grupo de desarrollo del talento, innovación y tecnología en la Industria de Hidrocarburos:

  • Análisis de los diagnósticos existentes sobre necesidades tecnológicas y de talento.
  • Identificación y actualización de necesidades de capacitación, certificación, innovación y transferencia de tecnología para el fortalecimiento de las cadenas productivas.
  • Apoyo a Asignatarios, Contratistas, Permisionarios y empresas tractoras para el diseño de planes de transferencia de tecnología y capacitación.
  • Enlace con Estados y Municipios para determinar demanda potencial local y regional.
  • Instrumentos de apoyo disponibles para desarrollo del talento, innovación y tecnología.

Grupo de Cadenas Productivas regionales y nacionales de la Industria de Hidrocarburos:

  • Estudios existentes de demanda prospectiva.
  • Estimación de la demanda prospectiva de bienes y servicios de la Industria de Hidrocarburos.
  • Programación de demanda según licitaciones de Contratos, Asignaciones y Permisos (upstream y downstream).
  • Criterios para la designación de cadenas productivas estratégicas.
  • Definición de Estados, regiones y Municipios estratégicos.
  • Formación de un grupo de apoyo de empresas tractoras de la Industria de Hidrocarburos.
  • Definición de políticas, criterios y metodologías para el diagnóstico de la oferta de productos, bienes y servicios de la Industria de Hidrocarburos.
  • Inventario de bases de datos disponibles y sus características.
  • Identificación de proveedores con potencial de desarrollo y detección de áreas de apoyo.

Consejo Consultivo para el Fomento a la Industria Eléctrica

El 28 de enero de 2015, se llevó a cabo la Sesión de Instalación y Primera Sesión Ordinaria del Consejo Consultivo para el Fomento a la Industria Eléctrica con la participación de la Secretaría de Economía; Secretaría de Energía; Comisión Reguladora de Energía; Consejo Coordinador Empresarial; Cámara Nacional de la Industria de la Transformación; Confederación de Cámaras Industriales; Confederación Patronal de la República Mexicana; Confederación de Cámaras Nacionales de Comercio, Servicios y Turismo; Universidad Nacional Autónoma de México; Instituto Politécnico Nacional; Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey; Universidad del Valle de México; contando con los siguientes invitados permanentes: Comisión Federal de Electricidad, Secretaría de Hacienda y Crédito Público, Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología y el Instituto de Investigaciones Eléctricas.

Para la gestión del plan de trabajo de 2015 se formaron dos grupos de trabajo que sesionaron los días 26 de marzo, 22 de abril, 22 de mayo y 9 de junio. Sus agendas cubrieron las siguientes temáticas:

Grupo de desarrollo del talento, innovación y tecnología en la Industria de Eléctrica:

  • Análisis de los diagnósticos existentes sobre necesidades tecnológicas y de talento.
  • Identificación y actualización de necesidades de capacitación, certificación, innovación y transferencia de tecnología para el fortalecimiento de las cadenas productivas.
  • Apoyo de asignatarios, contratistas, permisionarios, tractoras para el diseño de planes de transferencia de tecnología, capacitación.
  • Enlace con Estados y Municipios para determinar demanda potencial local y regional.
  • Instrumentos de apoyo disponibles para desarrollo del talento, innovación y tecnología.

 Grupo de Cadenas Productivas regionales y nacionales de la Industria Eléctrica:

  • Estudios existentes de demanda prospectiva.
  • Estimación de la demanda prospectiva de bienes y servicios de la Industria Eléctrica.
  • Programación de demanda según licitaciones de contratos.
  • Criterios para la designación de cadenas productivas estratégicas.
  • Definición de Estados, regiones y municipios estratégicos.
  • Formación de un Grupo de apoyo de empresas tractoras de la Industria Eléctrica.
  • Definición de políticas, criterios y metodologías para el diagnóstico de la oferta de productos, bienes y servicios de la Industria Eléctrica.
  • Inventario de bases de datos disponibles y sus características.
  • Identificación de proveedores con potencial de desarrollo y detección de áreas de apoyo.

Registro de Proveedores

Para el fomento de la proveeduría nacional, el 5 de febrero de 2015 se puso a disposición de las empresas interesadas en participar en las Industrias de Hidrocarburos y Eléctrica el Registro de Proveedores de la Secretaría de Economía, el cual se encuentra disponible en el siguiente dominio:

El registro permitirá a las empresas interesadas en dar a conocer sus productos y servicios, así como herramienta para desarrollar proveedores de las Industrias de Hidrocarburos y Eléctrica. Para la Secretaría de Economía, el registro de proveedores permitirá identificar las necesidades de desarrollo por las cuales no les ha sido posible integrarse a la cadena productiva o que ha inhibido su crecimiento dentro de la misma.

Informes al Congreso

De conformidad con los artículos 125 de la Ley de Hidrocarburos y 90 de la Ley de la Industria Eléctrica la Secretaría de Economía debe elaborar y publicar de forma anual un informe sobre los avances en la implementación de las estrategias para el fomento industrial de Cadenas Productivas locales y para el fomento de la inversión directa en las industrias de Hidrocarburos y Eléctrica, los cuales deben presentarse al Congreso de la Unión a más tardar el 30 de junio de cada año.

Estrategias para el Fomento Industrial de la Industria Energética 2016-2017

Las Estrategias para el Fomento Industrial de Cadenas Productivas Locales y para el Fomento de la Inversión Directa en las Industrias Eléctrica e Hidrocarburos 2016 – 2017, forman parte de la Política de Fomento Industrial implementada por la Secretaría de Economía para lograr la inserción de los sectores de la industria nacional a las cadenas de valor con base en la productividad, la innovación y el desarrollo del capital humano (Art. 90 de la Ley de la Industria Eléctrica y Art. 125 de la Ley de Hidrocarburos).

Fideicomiso Público para Promover el Desarrollo de Proveedores y Contratistas Nacionales de la Industria Energética

De conformidad con el artículo Vigésimo Quinto Transitorio de la Ley de Hidrocarburos, el 30 de septiembre de 2014, se firmó en Palacio Nacional el Segundo Convenio Modificatorio al Contrato de Fideicomiso Público en el cual, en cumplimiento al nuevo mandato de ley se modifican los fines, los alcances y la Unidad Responsable del Fideicomiso.

Su objeto será promover el desarrollo y competitividad de proveedores y contratistas locales y nacionales, a través de esquemas de financiamiento y de programas de apoyo para capacitación, investigación y certificación, con el fin de cerrar las brechas de capacidad técnica y de calidad, dando especial atención a pequeñas y medianas empresas.

Un aspecto importante para el fomento industrial del sector eléctrico es que los proveedores de la Industria Eléctrica podrán ser susceptibles de obtener apoyos por parte de este Fideicomiso, antes reservado solo a las empresas del sector hidrocarburos.

Bajo el nuevo mandato del Fideicomiso y con la aprobación del Comité Técnico se otorgarán apoyos de asistencia técnica y apoyos financieros conforme a las siguientes categorías:

a)    Apoyos de asistencia técnica

I.    Estándares de la industria 
II.    Desarrollo territorial
III.    Fortalecimiento de cadenas de valor
IV.    Implementación de la Reforma Energética

b) Apoyos financieros

En términos de lo dispuesto en las Cláusulas Sexta y Séptima del Segundo Convenio Modificatorio al Contrato de Fideicomiso, el 19 de octubre de 2016, se llevó a cabo la Primera Sesión Extraordinaria de 2016 del Comité Técnico del Fideicomiso Público para Promover el Desarrollo de Proveedores y Contratistas Nacionales de la Industria Energética, en la que se aprobaron modificaciones a las Reglas de Operación del Fideicomiso, las cuales entraron en vigor al día siguiente de su aprobación.