· Con este nuevo ordenamiento, promulgado hoy, el país reafirma su compromiso con la estabilidad macroeconómica y el manejo responsable de sus haciendas públicas, refirió.

· La nueva Ley tiene su origen en una de las 13 decisiones presidenciales que anuncié el primer día de mi Gobierno, y que posteriormente se integró como uno de los compromisos del Pacto por México, dijo.

· Hoy concretamos un avance jurídico clave, que establece condiciones favorables para el crecimiento económico y la generación de empleo, expresó.

Al promulgar hoy la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios, el Presidente de la República, Enrique Peña Nieto, aseguró que con esta nueva legislación “México, sin duda, da un paso muy importante en favor de finanzas públicas sanas y de la solidez de nuestra economía”.

“Con este nuevo ordenamiento, el país reafirma su compromiso con la estabilidad macroeconómica y el manejo responsable de sus haciendas públicas”, subrayó.

En el evento, realizado en el Patio de Honor del Palacio Nacional, el Primer Mandatario explicó que al inicio de su Administración “advertimos un acelerado aumento en la deuda de algunas entidades y municipios. Por ejemplo, durante el periodo 2008 a 2013, su crecimiento promedio real fue de 14.5 por ciento anual”.

Precisó que “frente al riesgo de que esta situación pudiera afectar la estabilidad financiera del país, el Gobierno de la República impulsó una propuesta preventiva para atenderla de manera decidida y eficaz”. De hecho, puntualizó, esta Ley tiene su origen en una de las 13 decisiones presidenciales que anunció el primer día de su Gobierno, “y que posteriormente se integró como uno de los compromisos del Pacto por México”.

El Presidente Peña Nieto destacó que, con la nueva Ley, y con las reformas a la Ley de Coordinación Fiscal, a la ahora Ley Federal de Deuda Pública y a la Ley General de Contabilidad Gubernamental que también hoy se promulgan, “el Estado Mexicano tiene nuevos y mejores instrumentos para asegurar finanzas públicas sanas, y con ello procurar la estabilidad macroeconómica del país”.

“Hoy concretamos un avance jurídico importante, relevante y clave, que establece condiciones favorables para el crecimiento económico y la generación de empleo, porque a fin de cuentas la estabilidad es condición indispensable para que México siga avanzando de manera positiva y con paso firme”, añadió.

El Titular del Ejecutivo Federal dijo que la nueva Ley tiene dos objetivos: “reducir el costo de financiamiento a los gobiernos locales responsables, es decir, que tengan acceso a crédito más barato; y moderar el endeudamiento, fomentando la disciplina financiera de estados y municipios”.

Destacó cuatro ventajas de esta nueva Ley:

PRIMERA: Permitirá que las finanzas públicas locales sean sostenibles en el mediano y largo plazos, gracias a las Reglas de Disciplina Financiera y de Ejercicio del Gasto.

“El nuevo marco normativo obliga al cumplimiento de balances fiscales equilibrados, a una planeación de mayor horizonte temporal para estados y municipios, así como a destinar los ingresos excedentes en proyectos de inversión o al pago de sus pasivos, al pago de sus deudas”.

SEGUNDA: Con el Sistema de Alertas que establece la Constitución, y que esta ley reglamenta, los ciudadanos conocerán con claridad y total transparencia los niveles de endeudamiento de todos los entes públicos locales que tengan contratada deuda.

“Dependiendo del resultado que arroje este Sistema de Alertas, se fijarán los techos de financiamiento neto a los que podrán acceder estados y municipios cada año, lo que fortalecerá un manejo adecuado, planeado, y desde luego, responsable de su deuda. En pocas palabras, significará que en cada entidad, en razón de la deuda que ya tenga, se tenga total claridad de hasta dónde más puede llegar a endeudarse o contratar deuda de forma responsable, sin poner en riesgo las finanzas públicas de cada entidad”.

TERCERA: Esta ley permitirá reducir los costos de la deuda pública a las entidades federativas y los municipios a través de dos vertientes: por un lado, obligando a que la totalidad de las contrataciones de deuda de los entes públicos locales se haga mediante procesos competitivos. En ellos, se elegirá a partir de la propuesta bancaria con el menor costo financiero, asegurando el cumplimiento del mandato constitucional.

“Por otro lado, la Ley que hoy se promulga establece los requisitos y condiciones para que el Gobierno de la República pueda otorgar un aval federal a la deuda contratada por los estados y municipios, lo que conducirá a menores costos de financiamiento. Además, en términos de pesos y contrapesos, la nueva legislación prevé un fortalecimiento de la corresponsabilidad en las autorizaciones de endeudamiento que otorgan las legislaturas locales a los entes públicos.

“Como se estableció en la Reforma Constitucional, sólo se podrá contratar deuda si al menos dos terceras partes del Congreso Local así lo aprueban. Para ello, dichas Legislaturas deberán señalar el destino de los recursos y analizar la capacidad de pago del ente público”.

CUARTA: El nuevo Registro Público Único permitirá inscribir y transparentar la totalidad de las obligaciones que contraten los entes públicos locales, independientemente de su modalidad, ya sea deuda, asociaciones público-privadas, deudas de corto plazo u otras. “De esta forma, los mexicanos podrán vigilar mejor el uso de los recursos públicos y conocer de manera clara la forma en que se invierte la deuda de su estado o de su municipio”.

El Primer Mandatario expresó su reconocimiento a los integrantes del Poder Legislativo, a los Mandatarios estatales, al Jefe de Gobierno y a las autoridades municipales “por respaldar y enriquecer esta iniciativa, que es resultado del trabajo conjunto y coordinado”.

En particular, celebró que los legisladores hayan enriquecido esta iniciativa en puntos tan relevantes como:

 · Los requisitos para la contratación de deuda pública;

· La definición del concepto de inversión pública productiva;

· La creación de un fondo de desastres naturales por entidad federativa; y

· La modificación del Techo de Financiamiento Neto, en función del nivel de endeudamiento y las capacidades financieras de los entes públicos.

“Se trata de aportaciones fundamentales que contribuyen a la estabilidad financiera de México”, destacó.

Resaltó que después de un amplio y positivo trabajo legislativo y la generación de consensos, “hoy vemos concretada esta Ley, que transformará el desempeño fiscal, financiero y presupuestario de los órdenes de gobierno estatal y municipal”.

LA LEY HOY PROMULGADA DOTA DE CERTIDUMBRE, TRANSPARENCIA Y RESPONSABILIDAD A NUESTRO SISTEMA HACENDARIO: LUIS VIDEGARAY CASO

El Secretario de Hacienda y Crédito Público, Luis Videgaray Caso, destacó que con la promulgación de la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios, “culmina un largo proceso para agregar a nuestro sistema de coordinación fiscal y a la arquitectura financiera del país, una pieza fundamental que hacía falta para dotar de certidumbre, de transparencia y de responsabilidad a nuestro sistema hacendario”.

Señaló que, además, permite establecer “algo muy importante: límites objetivos al exceso de endeudamiento en los estados y municipios”.

Dijo que México no tiene un exceso de endeudamiento subnacional, ya que la deuda agregada de los estados y municipios representa el 3.1 por ciento del Producto Interno Bruto, un hecho que, aseguró, “nos debe de dar a todos una tranquilidad fundamental pues no representa un riesgo macroeconómico para el país”.

Indicó que con este proceso culminan también algunas de las modificaciones que se han hecho en esta Administración, con respecto al fortalecimiento de las finanzas de las entidades federativas. Como ejemplo, refirió que con la Reforma Hacendaria “se creó el nuevo fondo del ISR, que hace participables los impuestos retenidos a los trabajadores de los estados y municipios al cien por ciento, dando un fortalecimiento considerable a las entidades federativas”, con lo cual se logró transferir el año pasado más de 50 mil millones de pesos adicionales a los estados y municipios.

Destacó, asimismo, la creación en la Reforma Energética de un nuevo fondo para los estados productores de hidrocarburos, el cual implicó la entrega de tres mil 400 millones de pesos adicionales para estas entidades el año pasado.

Precisó que se han mejorado y se ha dado más certidumbre a las reglas, “por ejemplo, para el establecimiento del Fondo para la Estabilización de los Ingresos de las Entidades Federativas, lo cual ha permitido este año ya transferir más de 10 mil millones de pesos adicionales a las participaciones federales a los estados”.

“Este fortalecimiento de las finanzas de los estados y municipios, un crecimiento de más del 4.5 por ciento en promedio cada año en las participaciones federales de los estados por encima del crecimiento de la economía, pone en evidencia el compromiso del Presidente de la República y del Congreso de la Unión por fortalecer las finanzas públicas de los estados y los municipios”, abundó, al resaltar que “este fortalecimiento tiene que venir de la mano de un marco apropiado de disciplina y responsabilidad financiera, y esto es lo que hoy se logra con la promulgación de esta ley”.

LA LEY DE DISCIPLINA FINANCIERA, HERRAMIENTA IMPRESCINDIBLE PARA LA TRANSPARENCIA, LA RENDICIÓN DE CUENTAS Y LA EFICIENCIA: CONAGO

Gabino Cué Monteagudo, Gobernador de Oaxaca y Presidente de la Conferencia Nacional de Gobernadores (CONAGO), expresó el reconocimiento de los mandatarios estatales al Presidente Enrique Peña Nieto y al Congreso de la Unión por haber culminado exitosamente el proceso legislativo del que emanó la nueva Ley de Disciplina Financiera, a la que calificó como “una herramienta imprescindible para la transparencia, para la rendición de cuentas y la eficiencia que exige a los gobiernos nuestra sociedad”.

Expuso que “en la CONAGO tenemos muy claro que los cambios que nos demanda nuestro pueblo deben expresarse en una elevada responsabilidad pública, para no empeñar el destino de nuestro México y de los estados federales, por decisiones coyunturales, alejadas a la planeación y a la disciplina presupuestal”.

A nombre de los Gobernadores, expresó su beneplácito por la expedición de la ley, porque representa una garantía para que los recursos se canalicen de manera eficiente a impulsar el desarrollo social y productivo de México y, sobre todo, porque el marco normativo incorpora un sistema de estímulos a entidades y municipios que manejen con prudencia y responsabilidad los recursos.

Consideró que la nueva Ley de Disciplina Financiera “moderniza nuestro marco jurídico para dar respuesta a la exigencia de la sociedad para que sus recursos lleguen a sus verdaderos beneficiarios de manera transparente y eficiente y, con ello, así, evitar el uso discrecional del erario público, así como recurrir al endeudamiento indiscriminado, que ponga en riesgo la estabilidad y el desarrollo de los municipios, de los estados y de nuestra Nación”.

También, dijo, “los Gobernadores de México reconocemos que la nueva ley ayudará a fortalecer la cultura de la prevención en materia de desastres naturales, a través de la previsión responsable de recursos económicos que permitan la atención de las personas y las actividades productivas afectadas, sin demérito de las de las finanzas públicas y la programación presupuestal”.