-MODERADORA: Escuchemos la intervención de la Comisionada Presidenta del Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos, doctora Ximena Puente de la Mora.

-DRA. XIMENA PUENTE DE LA MORA: Señor licenciado Enrique Peña Nieto, Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos.

Senador Miguel Barbosa Huerta, Presidente de la Mesa Directiva del Senado de la República.

Doctora Margarita Luna Ramos, Ministra de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.

Distinguidos miembros del presídium que nos acompañan este día.

Compañeras Comisionadas y Comisionados.

Amigas y amigos todos.

Hace 11 años el IFAI inició los trabajos de la denominada Semana Nacional de Transparencia los cuales han sido un referente en el análisis de los temas relativos a la transparencia, el acceso a la información y la protección de datos.

Hace 14 años no hubiéramos imaginado la importancia y la trascendencia del ejercicio de estos derechos fundamentales, los cuales, sin duda, son pilares en la construcción del Estado democrático mexicano.

Ya lo dijo el propio señor Presidente de la República en la ceremonia de Recepción de Presidencia de la Alianza por un Gobierno Abierto, éste es un paradigma que genera una relación novedosa entre Gobierno y sociedad, sobre todo, en cuestión de políticas públicas, es una nueva frontera de la democracia.

En esta Semana Nacional de Transparencia 2014, el IFAI ha tenido como objetivo fundamental analizar el contenido de las propuestas de leyes generales que fueron entregadas por este Instituto a los Senadores de la República y Diputados Federales, ya que éstas serán el marco normativo principal para un ejercicio pleno e igualitario en las mismas condiciones y con eficacia real de los derechos de acceso a la información y asegurar la protección de datos personales en todo el territorio nacional.

Basta mencionar que al inicio de la agenda de nuestra Semana Nacional de Transparencia contamos con la presencia de los Presidentes Nacionales de los Partidos de la Revolución Democrática y Revolucionario Institucional, quienes manifestaron su respaldo a este arduo trabajo de proponer los textos de las Leyes Generales de Acceso a la Información y Protección de Datos.

Somos conscientes de los canales constitucionales para la creación legislativa, pero no menos importante es este respaldo que han expresado los dirigentes de dos de los principales institutos políticos nacionales.

Es importante destacar que estas propuestas retoman los elementos planteados por organizaciones de la sociedad civil, académicos, expertos en la materia y, de manera significativa, los organismos garantes de cada una de las entidades federativas.

Con este ejercicio de participación damos inicio al cumplimiento de uno de los puntos de acción planteados durante la Recepción de la Alianza para el Gobierno Abierto; esto es, consolidar el concepto de Gobierno Abierto como una alianza amplia y sólida entre el Gobierno y la sociedad, basada en la confianza.

A lo largo de esta intensa semana hemos ratificado el reto que significa la puesta en marcha de la reforma constitucional en materia de transparencia del pasado 7 de febrero de este año.

Pero desde este momento, también, empezamos a dar cabida y cumplimiento a otro de los compromisos de esta alianza: llevar los principios de Gobierno Abierto a la práctica, mediante herramientas concretas de inclusión social, por un lado; y por el otro, compartir nuestra experiencia con los demás miembros de la alianza.

Fueron muchos y muy variados los temas desarrollados a lo largo de esta Semana Nacional de Transparencia, de los cuales destacamos lo siguiente:

Derivado del mandato constitucional por virtud del cual este organismo garante coordinará las acciones de distintos actores, tanto federales como locales, a través de un Sistema Nacional de Transparencia, las Comisionadas y Comisionados estamos comprometidos a impulsar la adopción de mejores prácticas, la ampliación de concepto hasta un Parlamento Abierto, del cual, dicho sea de paso, ya iniciamos con el apoyo del Senado de la República; y de un Poder Judicial Abierto, además, de ciudades abiertas.

El aperturismo parece, señor Presidente, ser el eje de la nueva relación Gobierno y sociedad. Bajo esta lógica, a guisa de un sumario de temas, la Semana Nacional de Transparencia abordó las principales aristas del momento en que nos encontramos, para poner en marcha la reforma constitucional.

Las obligaciones de transparencia y su evaluación desde una perspectiva de transparencia proactiva, las causales generales de reserva en materia de seguridad nacional, la prueba de daño y la prueba de interés público, la segunda instancia entre el IFAI y la facultad de atracción, así como el papel sumamente importante que tienen en esta reforma constitucional los nuevos sujetos obligados.

En este sentido, a lo largo de esta semana, hemos recibido valiosas observaciones por parte de los participantes a las propuestas presentadas por este instituto.

A todos los ponentes, y a mis compañeras Comisionadas y Comisionados, les agradecemos sus excelentes aportaciones.

La reforma constitucional aprobada en el presente año nos ha demostrado un fuerte compromiso de los poderes con la transparencia y la rendición de cuentas en nuestro país.

Seamos pues, copartícipes en el intercambio de experiencias con los países de la Alianza para el Gobierno Abierto, mediante una agenda que abarque todos los poderes y órdenes de Gobierno de los Estados miembros de la alianza y, por supuesto, el nuestro.

Se puede afirmar, después de 12 años de transparencia en México, con un balance realmente favorable en torno al derecho de acceso a la información y un impacto positivo en los mexicanos, podemos ser ejemplo al exterior.

El Poder Ejecutivo de la Unión es un gran aliado en el cumplimiento de los objetivos institucionales del IFAI, así nos lo demuestra su liderazgo en la materia al asumir en nombre de México la Presidencia del Comité Directivo de la Alianza para el Gobierno Abierto, nuestro compromiso con estas políticas, señor Presidente.

Señor Presidente de la República, integrantes de los Poderes Legislativo y Judicial, amigas y amigos:

Tengan por seguro que el cierre de estos trabajos de la Semana Nacional de Transparencia 2014, mis compañeras Comisionadas y Comisionados, en ejercicio de un trabajo colegiado, continuaremos desempeñando nuestro trabajo con estricto apego a nuestra autonomía, y de forma armónica con todos los órganos del Estado mexicano, con el objetivo de hacer del derecho de acceso a la información y la protección de datos personales, herramientas para mejorar la calidad de vida de todas y todos los mexicanos.

Muchas gracias.

-MODERADOR: Hará uso de la palabra el Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Senadores, Senador Miguel Barbosa Huerta, para lo cual invitamos a ustedes con respeto a ocupar su lugar.

-SEN. MIGUEL BARBOSA HUERTA: Buenos días a todas, a todos.

En nombre del Senado de la República, damos la bienvenida a dos Poderes de la Unión, distintos al Legislativo, al titular del Poder Ejecutivo, al Presidente de la República, licenciado Enrique Peña Nieto.

Damos también la bienvenida a la Ministra Margarita Luna Ramos en representación del Presidente de la Suprema Corte de Justicia, el Ministro Juan Silva Meza.

Distinguido presídium.

Amigas, amigos todos.

Gente comprometida con un servicio público honesto, transparente.

Decirles que ésta es la casa del Federalismo; ésta es la casa de las y los mexicanos que representa la unidad nacional.

El Pacto Federal representa la unidad nacional.

La voluntad del pueblo de México de constituirse bajo una organización política con características específicas, pero sobre todo, de ser una República Federal.

Los Poderes de la Unión, los Poderes de los estados hoy bajo una figura constitucional, los órganos Constitucionales Autónomos y, desde luego, la sociedad, el pueblo de México en ésta, lo que llamamos en la apertura de estos trabajos; una comunidad de mujeres y hombres comprometidos por la transparencia.

Ese es el gran evento que se realizó durante esta semana en esta sede.

Celebro como Presidente del Senado que este recinto, esta casa hermosa ante la efigie de Belisario Domínguez, el Senador de siempre, el héroe civil, el hombre que murió por sostener la verdad ante una dictadura allá por principios del Siglo XX.

Así es que éste es el significado.

Veo rostros satisfechos de esta comunidad de personas comprometidas con la transparencia y los veo, porque se desarrollaron trabajos.

El Senado, la Cámara de Diputados, ya distribuidos en el Senado entre todos y cada uno quienes integramos ese órgano, 128 integrantes, propuestas de ley, dos leyes generales de Acceso a la Información Pública Gubernamental y Transparencia y de Protección de Datos y Archivos de Información, en manos de sujetos obligados.

Es una información procesada, ya articulada, como decimos en términos parlamentarios, que servirá de insumos para construir la obligación constitucional de elaborar las leyes secundarias en materia de transparencia, una vez que se aprobó la reforma constitucional en esa materia.

Así que ese es el significado de haber llevado a cabo este gran evento en esta hermosa sede. En unos momentos se clausurará la Semana de la Transparencia; fueron cinco días de una intensa reflexión cuyos resultados podrán utilizarse en el diseño de acciones para consolidar el acceso a la información y la rendición de cuentas en nuestro país.

Para el Senado de la República ha sido un honor albergar este importante evento, lo cual expresa de manera palpable el compromiso de las y los Senadores de la República por apoyar el ejercicio pleno de los derechos de acceso a la información y de protección de datos, así como la voluntad de que pronto tengamos una Ley de Archivos que garantice la salvaguarda de nuestra historia documental.

El acceso a la información y la protección de datos son derechos que tienen como fin el beneficio de la sociedad, el fortalecimiento de la Administración Pública y el mejoramiento de la credibilidad de las instituciones del Estado mexicano.

Todos debemos comprometernos en desarrollar una cultura política en la cual la transparencia y el acceso a la información sean considerados como aliados de los servidores públicos, y no un obstáculo que se intente sortear con artilugios legales o maniobras administrativas.

Debemos tener la sensatez de reconocer que hasta el momento no hemos sido capaces de dar el gran paso para combatir la corrupción. Ésta es la reforma estructural que falta y que el país en verdad necesita.

Ninguno de los cambios que por medio de amplios consensos o en votaciones divididas, que se han aprobado en los últimos dos años, estos cambios no tendrán futuro si no se combate a la corrupción.

La corrupción es uno de los principales problemas de nuestro país, y uno de sus antídotos más efectivos se encuentra en la transparencia.

Se requiere transparencia en la aplicación de las reformas recientemente aprobadas; transparencia en la aplicación de la Ley de Telecomunicaciones y de Radio y Difusión; transparencia en la reestructuración de Petróleos Mexicanos y la Comisión Federal de Electricidad, así como en la implementación de la Reforma Energética; transparencia en materia de Competencia Económica para mejorar la competitividad.

Queremos ser un Senado cercano y útil a la gente. No estamos en una caja de cristal. Seguimos con atención y preocupación los recientes acontecimientos en Tlatlaya, Guerrero. Resulta indispensable que se aclaren los hechos y se finquen responsabilidades. El combate a la delincuencia no puede incluir la violación de los derechos humanos.

Saludamos la disposición del Gobierno Federal para escuchar las demandas de los estudiantes del Instituto Politécnico Nacional.

Hacemos votos para que esta tarde la respuesta que el Secretario de Gobernación entregue a los estudiantes, sea satisfactoria a sus demandas y el Politécnico pueda regresar a sus actividades normales.

Señoras y señores:

Felicito al Instituto Federal de Acceso a la Información Pública y Protección de Datos, a su presidenta Ximena Puente y al resto de los integrantes del instituto por esta semana tan exitosa en este debate público que han organizado.

Agradezco a los ponentes, que con sus aportaciones contribuyen a construir una mejor institución y un mejor país.

Licenciado Enrique Peña Nieto, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos:

El Presidente del Senado, en representación de su Mesa Directiva, somos los encargados de conducir las relaciones con los otros Poderes de la Unión, con los poderes de los estados, con el Gobierno del Distrito Federal, con los órganos constitucionales autónomos, con el esquema del ejercicio de la autoridad en general, con la sociedad.

Vamos a estar atentos de que esa coordinación y esa colaboración, no sometimiento, colaboración, entre poderes como se ejerce en una democracia, como aspiramos que funcione en México y como vemos hay voluntad para que así sea, se lleve a cabo de manera puntual.

En el Senado, estamos actuando con responsabilidad, estamos actuando apegados a la ley.

Estamos actuando con institucionalidad y vamos a seguir haciéndolo así.

Me congratulo por estar en este evento.

Y agradezco en nombre del Senado de la República que esta sede hermosa haya albergado tan importante deliberación.

Que sea por el bien de México.

Gracias.

(A CONTINUACIÓN HIZO USO DE LA PALABRA EL PRESIDENTE DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, LICENCIADO ENRIQUE PEÑA NIETO. SU DISCURSO SE TRANSCRIBE POR SEPARADO)