El día de hoy la senadora Laura Rojas Hernández presentó, ante el pleno de la Cámara Alta, la iniciativa de Ley General de Archivos para su discusión. La Ley es uno de los tres pilares que se derivaron de la reforma constitucional en materia de transparencia. La también integrante de la Comisión de Anticorrupción y Participación Ciudadana aseguró que esta nueva Ley ayudará a los servidores públicos a realizar una buena gestión documental, e incentivar la participación ciudadana, pilares fundamentales para el buen funcionamiento de los sistemas nacionales de transparencia y anticorrupción.

Rojas Hernández explicó que la nueva Ley busca integrar un Sistema Nacional de Archivos para que cada área de la administración pública realice una buena gestión documental y rendición de cuentas; en ese sentido destacó que algunas disposiciones contenidas en la iniciativa de Ley son:

  • Las disposiciones relacionadas a la organización y conservación de documentos en posesión de los tres poderes y los tres ámbitos de gobierno.
  • Establecer mecanismos de coordinación y de concertación entre los sujetos obligados en materia de gestión documental con la finalidad de la conservación, resguardo, difusión y acceso a los archivos que generen las dependencias.
  • Normar criterios uniformes que permitan sistematizar la información de los archivos, estableciendo los métodos y técnicas para localización y consulta.
  • Establecer mecanismos homologados para localizar y clasificar los diversos tipos de archivos que generan las dependencias y organismos obligados.
  • Determinar los criterios y procedimientos relacionados con la consulta de archivos, garantizando la debida accesibilidad, disponibilidad y cuidando la integridad de éstos.
  • Establecer los instrumentos de control archivístico, así como el cuadro general de clasificación y catálogos de disposiciones documentales e inventarios generales de archivos.

Ante las voces críticas que se han alzado contra la Ley, la legisladora aseveró que los archivos son información pública y no existirá ningún problema para consultar los archivos históricos, y éstos podrán consultarse sin que sean testados los datos personales, pero, explicó, se protegerá la confidencialidad de los datos sensibles, y únicamente podrán reservarse los documentos por razones de seguridad nacional o de interés público, y que se encuentren en archivos de trámite o de concentración.

A lo anterior agregó: “la clasificación conforme a las leyes de transparencia y acceso a la información no aplica para archivos históricos. Solamente procede testar los datos personales sensibles cuando se ha hecho una solicitud de información”, comentó que al solicitante se le entregará una copia de la información y el sujeto obligado deberá conservar el original, mismo que será enviado al archivo histórico sin borrar los datos personales.

Un tema que se discutió a profundidad en esta iniciativa fue la figura jurídica del Archivo General de la Nación (AGN). Al respecto Rojas Hernández pronunció que si bien ella consideraba que el AGN debería ser un organismo no centralizado –desectorizado- de la Secretaría de Gobernación (Segob), los legisladores estaban “conscientes de que por el momento es necesaria una etapa de transición en la que el AGN siga estando sectorizado a Gobernación, a fin de fortalecer no sólo al Archivo sino también al resto de los archivos en el país: en los 32 estados, en los más de dos mil 400 municipios y también al interior de los órganos constitucionales autónomos”.

La senadora enfatizó que al igual que las anteriores leyes secundarias del Sistema Nacional Anticorrupción, la propuesta de Ley General de Archivos fue elaborada bajo el proceso de co-creación, característica del parlamento abierto. Es decir, la iniciativa fue presentada por senadores de tres grupos parlamentarios: la priista Cristina Díaz, el panista Héctor Larios, y los perredistas Zoé Robledo y Alejandro Encinas, actualmente senador con licencia; y en el proceso de elaboración participaron el Archivo General de la Nación, la Red por la Rendición de Cuentas, Artículo XIX, El Colegio de México, la Escuela Mexicana de Archivos y la Asociación Mexicana de Archivos y Bibliotecas Privadas.

La propuesta fue turnada a las comisiones de Gobernación y Estudios Legislativos Primera, para su análisis y dictaminación.

Conoce la iniciativa de Ley General de Archivos en: http://goo.gl/kyxsbl  y exprésate. Tu opinión es importante.

Con información del Senado de la República.